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2019年社會工作者考試中級實務基礎測試題及答案（1）

　　1、如何健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面?

　　答：建立健全黨的組織體系，進一步擴大黨的工作在城市社區(qū)覆蓋面，是堅持社區(qū)黨組織的領導核心地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力的一項基礎性工作。

　　一是健全組織設置，強化黨組織在社區(qū)的領導核心地位。建立健全以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)自治組織為主體、社區(qū)民間組織為補充，社區(qū)居民和社區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)組織體系。根據(jù)城市基層管理體制改革的實際和社區(qū)黨員的變化情況，及時調整和建立社區(qū)黨組織。

　　二是細化社區(qū)黨組織設置，形成縱向組織網絡。在“一社區(qū)一支部”的基礎上，根據(jù)社區(qū)黨員分布情況和開展活動的需要，在具備條件的社區(qū)及時建立黨委或黨總支，并在黨員人數(shù)較多的樓棟和樓門建立黨支部或黨小組。通過在社區(qū)建立黨委或黨總支，在樓院建立黨支部，在樓門建立黨小組，把社區(qū)黨建工作的各項任務落實到每一名社區(qū)黨員。同時，這樣也有利于黨組織開展活動，有利于接受群眾的監(jiān)督，使社區(qū)黨員更好地發(fā)揮作用。

　　三是根據(jù)經濟社會發(fā)展的實際，堅持“單位黨建”與“社區(qū)黨建”相結合，進一步加大在新的經濟組織和社會組織中建立黨組織的力度，使黨在城市的工作實現(xiàn)橫到邊、縱到底、全覆蓋。

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　　2、為什么要依托街道社區(qū)黨組織，加強非公有制經濟組織黨建工作?

　　答：在社會經濟成分、組織形式和就業(yè)方式日益多樣化的條件下，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力，就必須把黨的工作及時有效地拓展到新的經濟組織和新的社會組織中去。依托街道社區(qū)在非公有制經濟組織中建立黨的組織，開展黨的工作，是發(fā)揮黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢，擴大黨的工作覆蓋面的一個重要舉措。非公有制經濟組織產權結構復雜，有的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門設立，黨組織隸屬關系不清，給正常開展黨的工作帶來許多困難。由街道社區(qū)黨組織領導和管理轄區(qū)內的非公有制經濟組織，有利于黨的路線方針政策及時貫徹執(zhí)行，有利于非公有制經濟組織中黨的工作的開展，有利于非公有制經濟組織的發(fā)展壯大。街道社區(qū)黨組織要切實承擔起這一重要職責，積極幫助具備條件的非公有制經濟組織建立黨的組織。對暫不具備建立黨組織條件的，可采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導員等辦法，培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨組織創(chuàng)造條件。隨著經濟全球化的不斷發(fā)展和我國加入世貿組織，樓宇經濟成為大城市經濟發(fā)展趨勢，大量的商務樓宇成為了加強基層黨建的新領域。通過在商務樓宇里設立黨員服務點、建立黨的組織等途徑，把握正確的導向，團結凝聚優(yōu)秀人才，也是當前社區(qū)黨建工作的一項重要內容。

　　3、如何在物業(yè)管理小區(qū)開展社區(qū)黨建工作?

　　答：隨著城市經濟發(fā)展和建設步伐的加快，大批新建住宅小區(qū)相繼建成，其中絕大多數(shù)都是物業(yè)管理小區(qū)。把社區(qū)黨建工作向物業(yè)管理小區(qū)延伸，是當前街道社區(qū)黨組織的一項重要任務。一些街道社區(qū)黨組織從物業(yè)管理小區(qū)的特點和實際出發(fā)，在大規(guī)模成片開發(fā)的住宅小區(qū)開發(fā)建設初期，就超前考慮，把黨建工作和居委會工作提前介入。做到提前掌握小區(qū)開發(fā)建設情況，提前做好開發(fā)商和物業(yè)公司的工作，提前籌劃社區(qū)黨組織和居委會辦公、活動場地，提前考慮社區(qū)黨組織和居委會班子配備。在住宅小區(qū)建成入住以后，做到同步建立社區(qū)黨組織和居委會，從小區(qū)的實際出發(fā)，積極開展黨建工作。同時，以建立黨組織為重點，采取多種模式，積極探索加強物業(yè)管理小區(qū)黨建工作的新途徑、新方法。 一是“三位一體”模式。即在社區(qū)黨組織領導下，居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司有關人員相互交叉任職，工作相互支持配合的一種工作模式。業(yè)主委員會和物業(yè)公司的負責人到居委會掛職，社區(qū)居委會主任到物業(yè)公司作監(jiān)督員，到業(yè)主委員會作列席員。建立聯(lián)席會工作制度，出現(xiàn)問題三方相互協(xié)商，共同解決。二是“二元管理”模式。對于規(guī)模不大的物業(yè)管理小區(qū)，由于不具備單獨建立社區(qū)黨組織和居委會的條件，采取在物業(yè)管理小區(qū)的業(yè)主委員會內建立黨小組和小區(qū)管委會的方式來開展黨建工作。小區(qū)管委會成員大多數(shù)由業(yè)主委員會中的黨員代表組成，黨小組組長兼小區(qū)管委會主任。黨小組和小區(qū)管委會定期向社區(qū)黨組織和居委會匯報工作。三是“四方結合”模式。對于一些暫不具備建立社區(qū)黨組織和居委會條件的物業(yè)管理小區(qū)，采取黨的工作先行進入的原則，從維護小區(qū)社會治安入手，建立由轄區(qū)***、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會、社區(qū)黨組織和居委會等四方面人員組成的“社會治安工作站”，圍繞維護小區(qū)治安開展工作。在工作中注意發(fā)現(xiàn)業(yè)主中的黨員骨干，及時依托“工作站”建立黨小組，待條件成熟后再建立社區(qū)黨組織和居委會。四是“直接進入”模式。針對一些封閉型高檔住宅小區(qū)配套服務比較完善，社區(qū)黨組織和居委會不好進入開展工作的情況，采取在物業(yè)管理公司建立黨組織方式，使黨建工作直接進入到物業(yè)管理小區(qū)。

　　4、社區(qū)黨組織的主要職責是什么?

　　答：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各種工作的領導核心，在街道黨工委領導下開展工作。其主要職責是：

　　(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結組織黨員和群眾，完成社區(qū)所擔負的各項任務;

　　(2)討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題;

　　(3)領導社區(qū)居委會和共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照法律和各自章程開展工作;

　　(4)做好居民群眾的思想政治工作，搞好社區(qū)精神文明建設，維護社會穩(wěn)定;

　　(5)組織、協(xié)調轄區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)建設;

　　(6)加強黨組織自身建設，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作;

　　(7)做好社區(qū)干部和社區(qū)志愿者管理工作。

　　(8)密切聯(lián)系群眾，服務群眾，維護群眾的正當權利和利益。

　　5、如何加強街道社區(qū)黨組織領導班子建設?

　　答：加強街道社區(qū)黨組織領導班子建設，建設一支高素質的街道社區(qū)干部隊伍，對于搞好社區(qū)黨建和社區(qū)建設至關重要。要以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，按照黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，把那些德才兼?zhèn)洹⑹煜こ鞘谢鶎庸芾砗蜕鐓^(qū)建設、清正廉潔、實績突出、群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來，尤其是選好街道黨(工)委書記。對街道黨(工)委領導班子成員要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使他們樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，切實做到為民、務實，清廉。采取有效措施，選好配強社區(qū)黨組織書記。一是“選”。通過黨組織換屆改選，把政治素質好、工作能力強、群眾威信高的居委會黨員干部選舉為黨組織書記。二是“派”。把街道社區(qū)作為培養(yǎng)、鍛煉優(yōu)秀年輕干部的基地，從街道機關中選派年輕后備干部到社區(qū)任黨組織書記。三是“招”。把比較優(yōu)秀的退休和下崗職工黨員、復員軍人黨員和大學畢業(yè)生中的黨員，招選到社區(qū)工作，選拔其中優(yōu)秀的擔任社區(qū)黨組織書記。四是“兼”。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，大力提倡社區(qū)黨組織書記與居委會主任一人兼任。 加大對街道社區(qū)干部教育培訓力度，不斷提高他們的整體素質。組織街道干部和社區(qū)工作者認真學習“三個代表”重要思想，學習黨的路線方針政策和國家有關法律法規(guī)，學習城市管理、社區(qū)建設、社區(qū)黨建和群眾工作方面的知識，不斷增強服務意識，提高依法辦事、服務群眾、發(fā)展社區(qū)事業(yè)及應對復雜局面和突發(fā)事件的能力。充分利用各級黨校陣地對新上崗的街道黨政主要領導干部和社區(qū)黨組織書記、居委會主任進行定期培訓。

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