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2017年社會工作師政策與法規(guī)章節(jié)考點:第一章 社會工作法規(guī)與政策概述
復(fù)習(xí)引導(dǎo)
本章主要介紹我國社會工作法規(guī)與政策的一般性原理.包括社會工作法規(guī)與政策的基本概念和主要內(nèi)容、主要類型、層次與類別、社會工作法規(guī)與政策制定和實施的一般過程,以及法規(guī)與政策在社會工作中的作用。
本章重點理解、掌握社會工作法規(guī)與政策的主要內(nèi)容、類型、層次與類別,社會政策與法規(guī)制定過程及在社會工作中的作用。本章往年出題情況:2011年,單選1題、多選1題;2012年,單選1題、多選1題;2013年,單選2題、多選1題;2014年,單選1題、多選1題;2015年,單選1題。
考點精選
考點一:法規(guī)的種類與制定主體
本考點需要掌握和理解法規(guī)的種類及其制定主體。
(1)國家法律。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。
(2)行政法規(guī)。國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定。
(3)國務(wù)院部門規(guī)章。國務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)章。
(4)地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件,以及自治州、自治縣的人民代表大會及其常務(wù)委員會依照法定職權(quán)和程序制定的自治條例和單行條例。
(5)地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
考點二:社會政策的主體與對象
本考點需要重點掌握,熟記并理解社會政策的主體及對象。
1.社會政策的主體
(1)黨和國家的政治組織。中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會、政協(xié)組織以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織。
(2)政府行政部門。各級人民政府及其相關(guān)的部門。
(3)其他各類組織。企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等。
(4)全體民眾。
2.社會政策的對象
(1)普惠型社會政策。一項社會政策面對所有的民眾,或有關(guān)群體中的全體成員,提供基本相同的福利待遇或服務(wù)。
(2)特惠型(選擇型)社會政策。只向具有某些特殊困難的個人和家庭提供特殊的福利待遇和社會服務(wù)。
考點三:社會政策的資源調(diào)動方式
本考點需要重點掌握,熟記并理解社會政策的資源調(diào)動方式。
(1)政府公共財政對各項社會事業(yè)的投入。政府公共財政的投入是主渠道。
(2)各類社會力量對社會服務(wù)和公益事業(yè)的投入。包括各類社會組織、社區(qū)居(村)民自治組織、企事業(yè)單位和個人,以及境外的組織和個人。
(3)政府與社會力量合作的社會政策資源模式和運行方式。一是“動員型”,即動員各種社會力量與社會福利事業(yè),并在其中分擔一定的資源供應(yīng)責任;二是“優(yōu)惠型”,即政府通過減免稅收和其他各種優(yōu)惠政策鼓勵各類社會力量參與社會福利事業(yè);三是“購買型”,即通過政府購買服務(wù)等方式向參與社會福利事業(yè)和其他各類公益活動的社會力量投入資金,形成公共財政提供的資金與社會力量組織的人力相結(jié)合的資源供應(yīng)模式。
考點四:我國有關(guān)社會建設(shè)的一般性法規(guī)與政策
本考點需要重點熟記并理解?忌鷳(yīng)掌握黨的重要文件對社會建設(shè)的論述內(nèi)容,包括從黨的十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)、十七大報告和十八大報告到黨的十八屆三中全會、四中全會對社會建設(shè)的論述。
1.構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求
十六屆六中全會《決定》提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求:要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.構(gòu)建社會主義和諧社會目標的三個基本維度
(1)人民安康。
(2)社會安定。
(3)國家充滿活力。
3.構(gòu)建社會主義和諧社會的原則
(1)必須堅持以人為本。
(2)必須堅持科學(xué)發(fā)展觀。
(3)必須堅持改革開放。
(4)必須堅持民主法治。
(5)必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。
(6)必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)。
4.構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)
(1)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強社會事業(yè)建設(shè)。
(2)加強制度建設(shè),保障社會公平正義。
(3)建設(shè)和諧文化,鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)。
(4)完善社會管理,保持社會安定有序。
(5)激發(fā)社會活力。
(6)增進社會團結(jié)和睦。
(7)加強黨對構(gòu)建社會主義和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)。
5.加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)
(1)優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國。
(2)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(3)深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入。
(4)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活。
(5)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。
(6)完善社會管理,維護社會安定團結(jié)。
6.社會建設(shè)的總體思路
十八屆三中全會《決定》關(guān)于社會建設(shè)領(lǐng)域改革的總體思路是:要以“確保社會既充滿活力又和諧有序”為基本目標,以“公平正義”和“共同富!睘榛緦(dǎo)向,以“保障和改善民生”“改革收入分配制度”“深化社會體制改革和創(chuàng)新”為主要任務(wù)。
考點五:我國促進和規(guī)范社會工作發(fā)展的法規(guī)與政策
本考點考生應(yīng)了解近年來黨和國家出臺的一系列促進和規(guī)范社會工作的發(fā)展和社會工作機構(gòu)及其社會工作者職業(yè)活動的政策文件內(nèi)容。
(1)黨的十六屆六中全會《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題決定》提出“建設(shè)宏大的社會工作人才隊伍”的戰(zhàn)略決策。
(2)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》將社會工作專業(yè)人才提升為國家六支主體人才隊伍之一,確立了社會工作人才在國家發(fā)展大局中的重要地位。
(3)《關(guān)于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見》和《社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)》明確了當前和今后一個時期我國社會工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和主要措施。
考點六:我國社會工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中相關(guān)的法規(guī)與政策
本考點需要重點掌握,熟記并理解我國社會工作主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域中相關(guān)法規(guī)與政策所包含的各個主要內(nèi)容。
(1)社會救助領(lǐng)域的法規(guī)與政策。
(2)針對特定人群權(quán)益保護和社會服務(wù)的法規(guī)與政策。
(3)婚姻家庭法規(guī)與政策。
(4)人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)與政策。
(5)社區(qū)矯正、禁毒和治安管理法規(guī)與政策。
(6)烈士褒揚和優(yōu)撫安置法規(guī)與政策。
(7)城鄉(xiāng)基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策。
(8)公益慈善事業(yè)與志愿服務(wù)法規(guī)與政策。
(9)社會組織法規(guī)與政策。
(10)勞動就業(yè)和勞動關(guān)系法規(guī)與政策。
(11)健康與計劃生育法規(guī)與政策。
(12)社會保險領(lǐng)域法規(guī)與政策。
考點七:社會工作法規(guī)與政策對社會工作實踐的作用
本考點需要理解社會工作法規(guī)與政策促進社會工作實踐的作用形式。
(1)社會工作法規(guī)與政策對社會工作制度建構(gòu)的作用。
(2)社會工作法規(guī)與政策在社會工作專業(yè)人才服務(wù)中的作用。
(3)社會工作法規(guī)與政策對社會工作人才隊伍建設(shè)的作用。
政府的法規(guī)與政策主要通過幾種方式對社會工作提供支持:一是通過規(guī)定各種優(yōu)惠政策(如減免相關(guān)稅費等)支持社會工作機構(gòu)的發(fā)展;二是為社會工作機構(gòu)提供必要的硬件條件;三是通過政府購買服務(wù)等方式為社會工作機構(gòu)提供資金支持:四是大力促進慈善事業(yè)的發(fā)展。
考點八:社會工作實踐對社會工作法規(guī)與政策的作用
本考點需要理解社會工作實踐對社會工作法規(guī)與政策的作用的具體內(nèi)容。
(1)社會工作在社會政策實施中的作用。
(2)社會工作在社會政策制定、評估和改革中的作用。
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責編:chenzhu
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