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　　第六章我國人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)與政策

　　第二節(jié)信訪工作法規(guī)與政策

　　章節(jié)練習(xí)           高分考點

　　知識點一、信訪工作的機構(gòu)和渠道

　　(一)概念

　　信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、電話、傳真、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。

　　(二)信訪工作的機構(gòu):

　　體制:在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，縣級以上政府設(shè)立專門信訪工作機構(gòu)。信訪機構(gòu)的職責(zé):

　　( 1 )受理、交辦、轉(zhuǎn)達(dá)信訪人提出的信訪事項;

　　( 2 )承辦 上級和本級政府交由處理的信訪事項

　　( 3 )協(xié)調(diào)處理重要信訪事項 ;

　　( 4 )督促檢查信訪事項的處理;

　　(5)研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究,及時向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作意見;

　　( 6 )對本級其他部 和下級信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

　　(三)信訪的渠道

　　渠道建立要求:

　　1.公布信訪相關(guān)事項;

　　2.建立全國信訪信息系統(tǒng);

　　3.建立行政負(fù)責(zé)人信訪接待日制度;

　　4.建立政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速解決糾紛的工作機制。

　　知識點二、信訪事項的提出、受理、辦理和督辦

　　(一)信訪事項的提出

　　1.信訪事項范圍

　　國家、社會管理工作人員的職務(wù)行為行政機關(guān)、公共事務(wù)管理組織、提供公共服務(wù)的企事業(yè)單位、基層自治組織、國家行政機關(guān)任命派出的在企事業(yè)單位工作的人員。

　　屬于專門機關(guān)處理的事項向有權(quán)機關(guān)提出(立法、司法機關(guān))需通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議的按程序。

　　2.提出機關(guān)

　　有權(quán)處理的本級或上級機關(guān)

　　3.信訪形式

　　書面、口頭、走訪(群訪代表不得超過5人)

　　4.信訪人的行為約束

　　( 1 )要真實反映情況

　　(2)禁止行為:

　　非法聚集、攜帶違禁品、

　　侵害國家機關(guān)工作人員

　　非法滯留、操縱他人、

　　擾亂公共秩序、危害國家安全

　　(二)信訪事項的受理

　　一般期限:15日

　　1.告知信訪人正當(dāng)程序(不屬于信訪范圍)

　　2.轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)，重大緊急的報本級政府(受理范圍內(nèi))

　　3.轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機關(guān)，抄送下級信訪機構(gòu)(下級管轄事項)

　　4.轉(zhuǎn)送信訪事項,要求結(jié)果反饋(已轉(zhuǎn)送事項)

　　(三)信訪事項的辦理

　　1.信訪事項辦理的職業(yè)守則

　　2.回避制度

　　3.辦理程序

　　①聽取陳述

　�、诤藢嵡闆r

　�、勐犠C(重大、復(fù)雜、疑難案件) ( 公開聽證)

　　4.處理并書面答復(fù)信訪人

　　5.期限

　　辦理期限: 60日，可適當(dāng)延長30日

　　復(fù)查期限: 30日內(nèi)申請/復(fù)查并給出意見30日

　　復(fù)核期限: 30日內(nèi)申請/復(fù)核30日

　　(四)信訪事項的督辦

　　信訪機構(gòu)督辦行政機關(guān)

　　1.向有關(guān)行政機關(guān)提出改進(jìn)意見(要求30日內(nèi)反饋)

　　2.建議行政機關(guān)對失職(推諉、拖延)的工作人員進(jìn)行行政處分;

　　3.定期向本級政府提交信訪情況分析報告。