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　　第六章我國人民調(diào)解、信訪工作和突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)與政策

　　第一節(jié)人民調(diào)解法規(guī)與政策

　　章節(jié)練習(xí)           高分考點(diǎn)

　　知識點(diǎn)一、人民調(diào)解的概念和原則

　　1、概念:

　　人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育, 規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾性自治活動(dòng)。

　　2、人民調(diào)解制度的性質(zhì):

　　是人民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我約束和自我服務(wù)的一項(xiàng)民主制度

　　是化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)法律制度。

　　(二)人民調(diào)解的基本體制意義

　　進(jìn)一步做好群眾工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　(三)人民調(diào)解的原則

　　1.依法調(diào)解原則:

　　( 1 )受理調(diào)解糾紛的范圍要合法(民事糾紛)

　　( 2 )調(diào)解依據(jù)是國家法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)道德規(guī)范

　　( 3 )調(diào)解協(xié)議要合法

　　2.自愿平等原則:

　　(1)調(diào)解自愿

　　糾紛雙方當(dāng)事人自愿調(diào)解

　　(2)協(xié)議自愿

　　調(diào)解協(xié)議雙方當(dāng)事人一致同意

　　(3)履行自愿

　　調(diào)解協(xié)議不具有強(qiáng)制力， 履行與否出自于當(dāng)事人自愿

　　3.尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則:

　　( 1 )調(diào)解不是起訴的必經(jīng)程序

　　( 2 )經(jīng)調(diào)解達(dá)成或未達(dá)成調(diào)解協(xié)議,雙方當(dāng)事人均可再向法院起訴

　　知識點(diǎn)二、當(dāng)事人在調(diào)解中的權(quán)利和義務(wù)

　　權(quán)利

　　選擇或者接受人民調(diào)解員

　　接受、拒絕或要求終止調(diào)解

　　要求調(diào)解公開或不公開進(jìn)行

　　自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議

　　義務(wù)

　　如實(shí)陳述糾紛事實(shí)

　　遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員

　　尊重對方當(dāng)事人行使權(quán)利

　　知識點(diǎn)三、人民調(diào)解的程序

　　(一)受理糾紛

　　1.申請受理: ( 1)一方或雙方申請

　　(2)形式:口頭、書面均可。

　　2.主動(dòng)受理:

　　(1)材料來源:

　　群眾報(bào)告、有關(guān)單位轉(zhuǎn)告、親自獲知

　　( 2 )是受理糾紛的基本來源和重要形式。

　　注意:當(dāng)事人明確拒絕不強(qiáng)行調(diào)解，要進(jìn)行受理登記

　　(二)調(diào)查研究

　　1.詢問了解當(dāng)事人意見和要求

　　2.查看現(xiàn)場

　　3.向其他知情人了解情況

　　(三)進(jìn)行調(diào)解

　　召開調(diào)解會(huì)

　　(四)結(jié)束調(diào)解

　　1.達(dá)成調(diào)解協(xié)議

　　2.不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解，告知糾紛解決的其他途徑

　　其他工作:記錄、歸檔、有必要的向有關(guān)部]報(bào)告