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2019年社會工作師法規(guī)與政策基礎(chǔ)輔導(dǎo)第七章 第三節(jié)

　　第七章 我國社區(qū)矯正、禁毒和治安管理法規(guī)與政策

　　第三節(jié) 治安管理處罰法規(guī)與政策

　　一、治安管理處罰的種類和適用

　　(一)種類：1)警告

　　2)罰款

　　3)行政拘留

　　4)吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證

　　(二)適用

　　1、部分特別人員違反治安管理的適用

　　1)已滿14不滿18的，從輕或者減輕處罰

　　2)不滿14的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)公其監(jiān)護人嚴加管教

　　3)精神病人在不能辯認或者不能控制自己行為時，不予處罰，責(zé)令監(jiān)護人嚴加看管和治療

　　4)間歇性的精神病人在精神正常時，就當(dāng)給予處罰

　　5)盲人或者又聾又啞的人，可以從輕、減輕或者不予處罰

　　6)醉酒的人，應(yīng)當(dāng)給予處罰;

　　7)有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，最長不超過20日。

　　2、減輕處罰或不予處罰

　　1) 情節(jié)特別輕微的

　　2) 主動消除或者減輕違法后果的，并取得被侵害人諒解的

　　3) 出于他人脅迫或者誘騙的

　　4) 主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的

　　5) 有立功表現(xiàn)的

　　3、從重處罰的情形

　　1)有較嚴重后果的

　　2)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的

　　3)對報案人、舉報人、控告人、證人打擊報復(fù)的

　　4)6個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的

　　4、應(yīng)當(dāng)給予行政拘留而不執(zhí)行的

　　1)已滿14周歲不滿16周歲

　　2)已滿16周歲不滿18周歲，初次違反治安管理的

　　2)70周歲以上的

　　4)懷孕或者哺乳自己不滿1周歲嬰兒的

　　5、 追究時效

　　1)6個月內(nèi)沒被發(fā)現(xiàn)的，不再處罰

　　2)有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)，從行為終了之日起計算

　　二、治安管理處罰程序

　　(一)調(diào)查

　　1、回避適用和決定權(quán)限

　　1)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的

　　2)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的

　　3)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的

　　2、傳喚及決定權(quán)限

　　1)使用傳喚證傳喚

　　2)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢句筆錄中注明

　　3、詢問的規(guī)定

　　1) 時間不得超過8小時，最長不得超過24小時

　　2) 詢問不滿16周歲的，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場

　　4、 檢查的規(guī)定

　　1) 檢查時，人民警察不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示工作證件

　　2) 檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行

　　3) 檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章，拒簽的，在筆錄上注明

　　5、扣押的規(guī)定

　　1)對案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押

　　2)對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押

　　3)對與案件無關(guān)的物品，不得扣押

　　4)滿6個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫

　　(二)決定

　　1、決定的權(quán)限：其中警告、500元以上的罰款可以由公安派出所決定

　　2、時間折抵：限制人身自由1日，折抵行政拘留1日

　　3、違法人員的權(quán)利：1)有權(quán)陳述和申辯

　　4、處理情形：1)確有違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出決定

　　2)違法事實不能成立的，不予處罰

　　3)違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關(guān)依法追究刑事責(zé)任

　　4)發(fā)現(xiàn)有其他違法行為的，通知有關(guān)行政主管部門處理

　　5、處罰決定書的內(nèi)容：]

　　1)被處罰人的姓名、年齡、性別、身份證件的名稱和號碼、住址

　　2)違法事實和證據(jù)

　　3)處罰的種類和依據(jù)

　　4)處罰的執(zhí)行方式和期限

　　5)以處罰決定不服，申請行政復(fù)議，提起行政訴訟的途徑和期限

　　6)作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱和作出決定的日期

　　6、處罰決定的送達時限：

　　1)可當(dāng)場交付的，當(dāng)場交付

　　2)無法當(dāng)場的，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達被處罰人

　　3)決定行政拘留，應(yīng)及時通知被處罰人的家屬

　　4)有被侵害人的，將決定書副書抄送被侵害人

　　6、聽證的適用

　　1)吊銷許可證以及處2000元以上罰款的

　　7、辦案期限：

　　1)自受理之日起不得超過30日

　　2)案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級機關(guān)批準(zhǔn)，可延長30日

　　3)鑒定的期間，不計入辦理案件的期限

　　8、當(dāng)場處罰的適用

　　1)事實清楚、證據(jù)確鑿，處警告或200元以下罰款的

　　2)經(jīng)辦民警應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報所屬公安機關(guān)備案

　　(三)執(zhí)行

　　1、執(zhí)行罰款的適用(15日內(nèi)繳納罰款)

　　當(dāng)場繳納的情形：1)被處50元以下罰款，對其無異議的

　　2)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，向指定銀行繳納確有困難，經(jīng)被處罰人提出的

　　3)被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的

　　4)自收繳之日起2日內(nèi)上交公安機關(guān)，公安機關(guān)2日內(nèi)上交銀行

　　1、 暫緩行政拘留的執(zhí)行

　　擔(dān)保人的條件：1)與本案無牽連

　　2)享有政治權(quán)利，人身自由未受限制

　　3)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ�戶口和固定住�?/P>

　　4)有能力履行擔(dān)保義務(wù)

　　5)每日保證金200元，擔(dān)保人失職的，可處以3000元以下罰款

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