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2019年社會工作師法規(guī)與政策基礎(chǔ)輔導(dǎo)第四章 第一節(jié)

　　第四章 我國特定人群權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策

　　第一節(jié) 老年人權(quán)益保護(hù)的法規(guī)與政策

　　一、主要內(nèi)容

　　目標(biāo)：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂

　　(一)家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)

　　經(jīng)濟(jì)上的供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)

　　1、 家庭贍養(yǎng)：1)護(hù)理與照料2)住房3)承包地4)精神慰藉

　　2、 扶養(yǎng)與監(jiān)護(hù)：1)扶養(yǎng)2)監(jiān)護(hù)

　　3、 婚姻

　　4、 財(cái)產(chǎn)與繼承

　　5、 贍養(yǎng)協(xié)議

　　6、 家庭養(yǎng)老政策支持

　　(二)社會保障

　　1、社會保險(xiǎn) 2、護(hù)理保障 3、社會救助 4、住房保障 5、社會福利 6、社會扶養(yǎng) 7、保障措施

　　(三)社會服務(wù)

　　1、發(fā)展目標(biāo)：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。(城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%以上、農(nóng)村60%以上建立站點(diǎn)，每千名老人35-40張床位)

　　2、主要任務(wù)：1)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。(人均不少于0.1平方米)

　　綜合發(fā)揮多種設(shè)施作用。

　　實(shí)施社區(qū)無障礙環(huán)境改造。

　　2)大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)

　　發(fā)展老年人文體娛樂服務(wù)

　　發(fā)展居家網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)

　　3)大力加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)

　　4)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

　　健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　拓寬資金渠道

　　建立協(xié)作機(jī)制

　　5)繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場

　　拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

　　開發(fā)老年產(chǎn)品用品

　　培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群

　　6)積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合

　　推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

　　健全醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制

　　3、政策措施：1)完善投融資政策

　　2)完善土地供應(yīng)政策

　　3)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策(非營性的免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、對營利性的要減半)

　　4)完善補(bǔ)貼支持政策(彩票公益金將50%以上用于)

　　5)加快推進(jìn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作

　　原則：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，注重創(chuàng)新機(jī)制;堅(jiān)持政府引導(dǎo)，培育市場主體;堅(jiān)持規(guī)范操作，注重績效評估;堅(jiān)持體制創(chuàng)新，完善政策體系。

　　工作內(nèi)容：明確購買主體、界定承接主體、確定購買內(nèi)容、

　　6)完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策

　　7)鼓勵(lì)公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)

　　(四)社會優(yōu)待

　　1、社會服務(wù)優(yōu)待(辦理各項(xiàng)事項(xiàng)時(shí)真實(shí)意思進(jìn)行詢問并依法優(yōu)先辦理)

　　2、法律服務(wù)優(yōu)待

　　3、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待

　　4、公共服務(wù)優(yōu)待(服務(wù)行業(yè)對其免費(fèi)開放，農(nóng)村不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù))

　　(五) 宜居環(huán)境

　　1、宜居環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)

　　(六)參與社會發(fā)展

　　1、尊重老年人意見

　　2、為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件

　　3、維護(hù)老年人收入和勞動安全

　　4、開展老年人教育

　　5、豐富老年人精神文化生活

　　二、老年人權(quán)益保障的法律責(zé)任

　　(一)家庭和社會成員責(zé)任

　　1、家庭糾紛處理：可以申請人民調(diào)解委員會或者其他組織進(jìn)行調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。(對追索贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi)的，可以依法裁定先予執(zhí)行)。

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