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2019年社會(huì)工作師法規(guī)與政策基礎(chǔ)輔導(dǎo)第三章 第三節(jié)

　　第三章 我國社會(huì)救助法規(guī)與政策

　　第三節(jié) 受災(zāi)人員救助與醫(yī)療救助法規(guī)與政策

　　一、自然災(zāi)害救助原則：以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救

　　工作制度：各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　1) 國家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

　　2) 民政部門負(fù)責(zé)救助，承擔(dān)具體工作。

　　3) 有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　二、救助準(zhǔn)備工作

　　1、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容：1)組織指揮體系及其職責(zé)

　　2)應(yīng)急隊(duì)伍

　　3)應(yīng)急資金、物資、設(shè)備

　　4)預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理

　　5)應(yīng)急響應(yīng)的等級和相應(yīng)措施

　　6)應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施

　　三、自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作

　　1、預(yù)警響應(yīng)措施：1)向社會(huì)發(fā)布規(guī)避的警告，宣傳避險(xiǎn)常識和技能，提醒做好自救互救 2)開放場所、疏散、轉(zhuǎn)移，實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

　　3)加強(qiáng)對易受危害的場所的安全保障

　　4)責(zé)成民政等部門做好基本生活救助準(zhǔn)備。

　　2、發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　1)立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施

　　2)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員

　　3)緊急調(diào)拔、運(yùn)輸應(yīng)急資金和物資，及時(shí)提供各項(xiàng)救助，保障基本生活。

　　4)撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜

　　5)組織開展自救互救

　　6)分析評估災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的救助措施

　　7)組織捐贈(zèng)活動(dòng)

　　四、自然災(zāi)害的災(zāi)后救肋工作

　　就地安置與異地安置、政府安置和自行安置相結(jié)合的方式，對其進(jìn)行過渡性安置。

　　五、自然災(zāi)害的救助款物管理

　　1、縣級以上財(cái)政部門、民政部門負(fù)責(zé)分配、管理并監(jiān)督使用情況。

　　2、縣級以上民政部門負(fù)責(zé)調(diào)拔、分配、管理物資。

　　六、救助中的法律責(zé)任

　　1、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，造成后果的

　　2、未及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，在基本生活救助和組織恢復(fù)重建過程中工作不力，造成后果的

　　3、截留、挪用、私分款物的

　　4、不及時(shí)歸還征用財(cái)產(chǎn)，未按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)?/P>

　　5、有濫用職權(quán)、玩忽職實(shí)、徇私舞弊的其他行為

　　七、醫(yī)療救助法規(guī)與政策

　　1、救助的對象：城市1)低保中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員

　　2)已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾

　　農(nóng)村1)五保戶、貧困戶家庭成員

　　2)地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。

　　具體條件由地方民政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生部門制定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

　　2、城市救助的條件：在扣除各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)可支付部分、單位應(yīng)報(bào)銷部分及社會(huì)互助幫困等后

　　1)救助的原則：多方籌資、多種方式、量力而行

　　2)救助的形式：社會(huì)力量資助、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。

　　3、農(nóng)村的救助形式：1)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，資助個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分

　　2)尚未開展的，對影響家庭基本生活的給予適當(dāng)?shù)木戎?/P>

　　3)國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助，原則上不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)

　　4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請與審批程序

　　1)申請：城市向戶籍所在地，農(nóng)村是屬地化管理原則

　　2)核查：城市是街道辦事處，農(nóng)村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　3)審批：縣級民政部門

　　5、基金的籌集和管理

　　1)管理和使用的原則：公開、公平、公正、�？顚Ｓ�、收支平衡

　　2)籌集：在年初公共財(cái)政預(yù)算和彩票公益金中安排的資金

　　社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)的資金

　　救助基金形成的利息收入

　　按規(guī)定可用于的其他資金

　　6、基金的管理：年終結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，基金累計(jì)結(jié)余一般應(yīng)不超過當(dāng)年籌集

　　基金總額的15%。

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