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2018年社會(huì)工作師政策與法規(guī)講義：社會(huì)政策的制定

　　1、社會(huì)政策制定的內(nèi)容： 是指社會(huì)政策主體為了滿足全體或部分社會(huì)成員的需要，或解決某些社會(huì)問題而制定的相應(yīng)社會(huì)政策的過程。 (重點(diǎn)掌握5 個(gè)確定)

　　(1) 確定社會(huì)政策的優(yōu)先順序： 資源有限及問題的迫切性決定先制定哪一個(gè)政策;

　　(2) 確定社會(huì)政策的對(duì)象： 哪些對(duì)象可以享受該項(xiàng)社會(huì)政策;

　　(3) 確定社會(huì)政策的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)： 對(duì)象可以享受多少;

　　(4) 確定社會(huì)政策的資源： 資源如何解決，需要多少;

　　(5) 確定社會(huì)政策的運(yùn)行機(jī)制： 如何連接社會(huì)政策的各個(gè)要素，如何轉(zhuǎn)化傳遞給社會(huì)政策對(duì)象。

　　2 、主要步驟

　　(1) 確定社會(huì)政策議程 (立項(xiàng))： 社會(huì)問題或需要進(jìn)入主體的視野，納入決策的過程;

　　(2) 設(shè)計(jì)社會(huì)政策方案 (起草)： 方案包括：社會(huì)政策的基本內(nèi)容、規(guī)模和水平、受益對(duì)象、資源調(diào)動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制、組織方式和具體實(shí)施方案，應(yīng)深入調(diào)查，廣泛聽取意見;

　　(3) 審查社會(huì)政策方案 (草案)： 由國務(wù)院法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。

　　(4) 審議及批準(zhǔn)社會(huì)政策(草案修改稿)：我國修改稿報(bào)請總理簽署國務(wù)院令。

　　3 、主要影響因素

　　(1) 社會(huì)問題：嚴(yán)重程度以及其影響社會(huì)大眾的廣泛程度決定是否立項(xiàng);

　　(2) 政策資源：政策水平與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng);

　　(3) 社會(huì)成本：制定付出的代價(jià)和承擔(dān)的后果，因?yàn)橘Y源有限;

　　(4) 社會(huì)事件：制定社會(huì)政策來呼應(yīng)重大社會(huì)事件，例如 “非典事件”;

　　(5) 社會(huì)精英：有更多的發(fā)言權(quán)，他們組成的“智囊團(tuán)”或“思想庫”對(duì)社會(huì)政策制定的影響更大;

　　(6) 傳媒： 通過傳媒形成輿論構(gòu)成壓力;

　　(7) 執(zhí)政理念： 共產(chǎn)黨的 “立黨為公，執(zhí)政為民”。

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