2017年投資項(xiàng)目管理師《項(xiàng)目組織》知識串講（5）

　　施工總承包管理

　　(1)施工總承包管理的含義

　　采用該模式時，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與某個具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體或者合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個建設(shè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包給分包商來完成。但有時也存在另一種情況，即施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時它也可以參加這一部分工程的投標(biāo)，通過競爭取得任務(wù)。

　　(2)施工總承包管理與施工總承包模式的比較

　　1)工作開展程序不同。施工總承包模式的工作程序是：先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工。如采用施工總承包管理模式，施工總承包管理單位的招標(biāo)可以提前到建設(shè)項(xiàng)目尚處于設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。另外，工程實(shí)體由施工總承包管理單位化整為零，分別進(jìn)行分包的發(fā)包，即每完成一部分施工圖設(shè)計(jì)就招標(biāo)一部分，從而使該部分工程的施工提前到整個建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段尚未完全結(jié)束之前進(jìn)行。

　　施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期。

　　2)合同關(guān)系不同。施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能，即建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位與分包單位簽訂合同。

　　3)對分包單位的選擇和認(rèn)可。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主通常通過招標(biāo)選擇分包單位。一般情況下，分包合同由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個分包人的選擇和每一個分包合同的簽訂都要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。

　　4)對分包單位的付款。對各個分包單位的各種款項(xiàng)可以通過施工總承包管理單位支付，也可以由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主直接支付。如果由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主直接支付，需要經(jīng)過施工總承包管理單位的認(rèn)可。

　　5)對分包單位的管理和服務(wù)。

　　6)施工總承包管理的合同價格。施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(fèi)，而不需要事先確定建安工程造價。

　　施工總承包管理模式與施工總承包模式相比具有以下優(yōu)點(diǎn)：

　�、俸贤�總價不是一次確定;

　�、谒�有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標(biāo)獲得有競爭力的投標(biāo)報(bào)價，對建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方節(jié)約投資有利;

　　③施工總承包管理單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價。

　　(3)施工總承包管理模式的特點(diǎn)

　　1)投資控制

　�、倌巢糠质┕�圖完成后，由建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價較有依據(jù)。

　�、谠谶M(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時，只確定施工總承包管理費(fèi)，沒有合同總造價，這是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險之一。

　�、鄱鄶�(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，加大了業(yè)主方的風(fēng)險。

　　2)進(jìn)度控制。施工總承包管理的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計(jì)，可以提前。分包合同的招標(biāo)也得到提前，從而提前開工，可縮短建設(shè)周期。

　　3)質(zhì)量控制

　�、賹Ψ职�人的質(zhì)量控制由施工總承包管理單位進(jìn)行。

　�、趯Ψ职�人來說，符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對質(zhì)量控制有利。

　�、鄹鞣职�合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量。

　　4)合同管理。一般情況下，所有分包合同的招投標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。

　　對分包人工程款支付又可分為總包管理單位支付和業(yè)主直接支付，前者有利于加強(qiáng)總包管理單位對分包人的管理。

　　5)組織與協(xié)調(diào)。由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕了業(yè)主的工作。這是施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。

　　與分包人的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理單位對分包人管理的力度。

　　例題：

　　以下關(guān)于施工總承包管理模式的說法正確的是_________。

　　A、 施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期

　　B、 對各個分包單位的各種款項(xiàng)應(yīng)通過施工總承包管理單位支付

　　C、 先進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招投標(biāo)，然后再進(jìn)行施工

　　D、 一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程施工需要再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包給分包商來完成

　　E、 在進(jìn)行施工總承包管理單位的招標(biāo)時，只確定施工總承包管理費(fèi)，沒有合同總造價，這是建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險之一

　　答案：A、D、E