三、案例題

　　某市政府采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場(chǎng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包商。在資格預(yù)審后，招標(biāo)人向A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書(shū)，并要求各投標(biāo)申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)提交投標(biāo)保證金。

　　2009年2月12日，招標(biāo)人向七家投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售了招標(biāo)文件，并在同一張表格上進(jìn)行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時(shí)間為2009年2月27日10時(shí);評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;工期不得長(zhǎng)于1 8個(gè)月。

　　七家投標(biāo)申請(qǐng)人均在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。

　　F投標(biāo)人在2月27日上午11時(shí)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人撤回其全部投標(biāo)文件，招標(biāo)人沒(méi)收了其投標(biāo)保證金。由于招標(biāo)人自身原因，評(píng)標(biāo)工作不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期30 d。G投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)，招標(biāo)人退回其投標(biāo)文件，但沒(méi)收了其投標(biāo)保證金。

　　各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工期承諾匯總見(jiàn)表，投標(biāo)文件的技術(shù)部分全部符合招標(biāo)文件要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　問(wèn)題

　　1.指出上述招標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)文件中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.招標(biāo)人沒(méi)收F和G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否合適?說(shuō)明理由。

　　3.本項(xiàng)目采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”評(píng)標(biāo)是否恰當(dāng)?說(shuō)明理由。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人(要求列出計(jì)算分析過(guò)程)?簽訂的合同價(jià)應(yīng)為多少萬(wàn)元?

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：1.上述招標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)文件中的不妥之處及理由。

　　(1)各投標(biāo)人在同一張表格上進(jìn)行投標(biāo)等級(jí)和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收不妥。

　　理由：違反了“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱和數(shù)量”的規(guī)定(或招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人名稱和數(shù)量有保密的義務(wù))。

　　(2)把“2月27日10時(shí)作為投標(biāo)截止時(shí)間”不妥。

　　理由：因自發(fā)售招標(biāo)文件開(kāi)始至投標(biāo)截止時(shí)間不得少于20個(gè)工作日。

　　2.招標(biāo)人沒(méi)收F投標(biāo)人的投標(biāo)保證金合適。

　　理由：在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

　　招標(biāo)人沒(méi)收G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不合適。

　　理由：由于招標(biāo)人的原因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)，如投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　　3.本項(xiàng)目采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”評(píng)標(biāo)恰當(dāng)。

　　理由：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。本案例中的項(xiàng)目是采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場(chǎng)的項(xiàng)目，因此恰當(dāng)。

　　4.A投標(biāo)人：承諾工期=(4+10+6)個(gè)月=20個(gè)月;報(bào)價(jià)=(4 200+10 000+8 000)萬(wàn)元=22 200萬(wàn)元。

　　因自報(bào)工期超過(guò)招標(biāo)文件要求的工期，該投標(biāo)文件屬于重大偏差，A投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)為廢標(biāo)。

　　B投標(biāo)人：承諾工期=(3.5+9.5+5.5-1)個(gè)月=17.5個(gè)月;報(bào)價(jià)=(3 900+10 800+9 600)萬(wàn)元=24。300萬(wàn)元。

　　C投標(biāo)人：承諾工期=(3+10+5-1)個(gè)月=17個(gè)月;報(bào)價(jià)=(4 000+11 000+10 000)萬(wàn)元=25 000萬(wàn)元。

　　D投標(biāo)人：承諾工期=(3+10+5-2)個(gè)月=16個(gè)月;報(bào)價(jià)=(4 600+10 600+10 000)萬(wàn)元=25 200萬(wàn)元。

　　E投標(biāo)人：承諾工期=(3.5+9.5+6-3)個(gè)月=16個(gè)月;報(bào)價(jià)=(3 800+8 000+8 000)萬(wàn)元=19 800萬(wàn)元。

　　B、C、D、E。投標(biāo)人的承諾工期均滿足要求，招標(biāo)人應(yīng)選擇E投標(biāo)人作為中標(biāo)人。簽訂的合同價(jià)應(yīng)為19 800萬(wàn)元。