財政政策對投資建設的影響

　　投資是一把雙刃劍，如果投資規(guī)模、結構不合理的話，會影響經(jīng)濟的正常增長，而且市場自發(fā)調節(jié)的成本很高。

　　政府調控投資的目標：一是調節(jié)投資總量，通過政府的調控使社會總投資等于社會總儲蓄;二是調節(jié)投資結構，通過政府的調控使投資結構協(xié)調和投資結構優(yōu)化。

　　(掌握)財政政策對投資總量的影響

　　(1)財政政策對投資總量的調節(jié)方式

　　財政政策對投資總量的調節(jié)是通過財政收入和支出兩方面來實現(xiàn)的。收入方面對投資總量的調節(jié)主要是通過稅收實現(xiàn)的。支出方面對投資總量的影響首先 表現(xiàn)為財政自身的投資支出，這項支出規(guī)模占總投資比重的大小決定了對投資總量的影響程度;其次財政投資的帶動效應，在經(jīng)濟不景氣時，通過財政投資帶動其他 投資主體的介入，進而引起其他經(jīng)濟主體的投資增加來擴大投資總量;而在經(jīng)濟過熱時，減少財政投資的支出會使需要財政支持的投資不能實現(xiàn)，對投資總規(guī)模擴張 起到抑制作用。

　　(2)財政政策調節(jié)投資總量的作用過程

　　通過發(fā)行建設國債來擴大政府的投資規(guī)模是財政政策調節(jié)投資總量的一個重要方面。國債投資政策的具體內容，就是在當年財政預算難以支持政府投資進 一步擴大的情況下，通過發(fā)行長期建設國債的方式增加國債的發(fā)行，滿足政府擴大投資的需要，實現(xiàn)政府通過擴大支出刺激需求的宏觀經(jīng)濟管理目標。

　　乘數(shù)效應說明了投資增加刺激國民經(jīng)濟增長的作用。具體表達式為：

　　K=1/(1一MPC)=1/MPS

　　式中K表示乘數(shù)，：MPC表示邊際消費傾向，MPS表示邊際儲蓄傾向。乘數(shù)公式表明，投資乘數(shù)的大小與邊際消費傾向或邊際儲蓄傾向有關。

　　(掌握)財政政策對投資的結構調節(jié)

　　財政政策對投資建設的結構調節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價格政策來實現(xiàn)的。通過對不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財政補貼政策及其他的鼓勵投資的優(yōu)惠政策，增強這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。

　　(熟悉)政府投資對民間投資的影響

　　在一定條件下一政府投資對民間投資可能會發(fā)生“擠出效應”。

　　(1)政府投資的“擠出效應”

　　所謂“擠出效應”，是指由于政府發(fā)行國債規(guī)模過大，從而引起利率上升，或引起對有限信貸資金的競爭，導致民間部門投資減少。它將使政府擴張性財 政支出的效應部分地甚至全部地被抵銷。因此，國債規(guī)模及投向必須合理，如產(chǎn)生“擠出效應”，國債政策必須進行調整與轉向，以保證其可持續(xù)性。

　　(2)產(chǎn)生“擠出效應”的條件

　　1)經(jīng)濟中資源是否得到充分利用。

　　2)貨幣供給是否相應增加。

　　3)社會經(jīng)濟活動是否達到充分就業(yè)水平。