外債的管理

　　外債是指中國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構或其他機構對中國境外的機構、自然人及其在中國境內(nèi)依法設立的非常設機構用外國貨幣承擔的具有契約性償還義務的全部債務。

　　(1)外債的功能

　　外債具有三個基本功能。

　　首先，外債具有平衡一國國際收支的功能。一個國家在國際經(jīng)濟活動中總有國際收入與支出，而國際收支總是表現(xiàn)出三種狀態(tài)之一，即收支平衡、盈余(順差)和赤字(逆差)，當國際收支出現(xiàn)逆差時，若外匯儲備不足以彌補，就可通過舉借外債彌補。

　　其次，舉借外債可以補充國內(nèi)建設資金的不足，加速本國的經(jīng)濟建設。這通常是一國舉借外債的主要目的。這種功能主要表現(xiàn)在利用國際能源、原材料和技術市場 兩個方面，一是通過舉借外債，購入本國短缺的能源、原材料和設備;二是通過舉借外債，進口先進設備和引進先進技術，促進本國生產(chǎn)效率的提高。

　　第三，外債具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。外債表現(xiàn)為資金流入，即國內(nèi)資金增加，同時也反映社會可支配商品量的增長。外債在經(jīng)濟調(diào)節(jié)方面與內(nèi)債的功能不同，內(nèi)債是通 過對社會資源再分配進行“此消彼長式”的調(diào)節(jié)，而外債始終是一種“增量式”調(diào)節(jié)，通過舉借外債購買國外產(chǎn)品可消除國內(nèi)供不應求，實現(xiàn)社會供需平衡，通過舉 借外債發(fā)展經(jīng)濟社會瓶頸領域，不會影響國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)資金的需求。