3、【背景資料】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程位于江南地區(qū)，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑施工，該工程有兩層地下室(層高 4.5m)，施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：乙施工單位開挖土立方時(shí)遭遇梅雨季節(jié)，導(dǎo)致現(xiàn)場停工 1 個月。繼續(xù)施工后，乙施工單位挖斷了一處建設(shè)單位提供的地下管線(圖中未標(biāo)明)導(dǎo)致現(xiàn)場停工 7 天。為此甲施工單位通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠費(fèi)用補(bǔ)償 2 萬元(合同約定，窩工綜合補(bǔ)償 2000 元/天)。

　　事件 2：施工前，甲施工單位依據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)編制了土方開挖及基坑支護(hù)方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后上報(bào)總監(jiān)理工程師審批。為追趕工期，未等監(jiān)理單位審批完就開始打設(shè)護(hù)壁樁，安全生產(chǎn)管理人員由項(xiàng)目總工程師兼任。

　　事件 3：監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)護(hù)壁樁樁頂位移超限，立即向甲施工單位簽訂工程暫停令，同時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師及有關(guān)主管為趕工期，乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工引發(fā)了基坑局部坍塌，造成 2 人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失 300 萬元。

　　事件 4：甲施工單位依據(jù)地勘資料(地下水位在地面以下 2.5m 處，室外地坪以下 11m 內(nèi)分別為雜填土、粉質(zhì)粘土)采用單級輕型井點(diǎn)降水降低地下水位。

　　【問題】

　　(1)事件 1 中挖斷地下管線事故的責(zé)任方是哪一方?說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償各多少?說明理由。(8 分)

　　(2)事件 2 中甲施工單位的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。(9 分)

　　(3)事件 2 中安全事故等級為幾級?甲、乙施工單位對基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任?說明理由�；�坑監(jiān)測的內(nèi)容有哪些?(5 分)

　　(4)事件 4 中甲施工單位采用的施工方法是否妥當(dāng)?說明理由。(3 分)

　　【考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)】

　　(1)責(zé)任方為建設(shè)單位，

　　理由：開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖，其中應(yīng)包含煤氣管

　　道走向埋深位置圖。

　　批準(zhǔn)延期 7 天，費(fèi)用 14000 元。

　　理由：梅雨季下雨是有經(jīng)驗(yàn)的承包商能預(yù)見的，不能要求工期補(bǔ)償;

　　管線圖中無標(biāo)明地下管線屬于建設(shè)單位責(zé)任。

　　(2)不妥之處：①憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算編制土方工程及基坑支護(hù)專項(xiàng)方案;

　�、诜桨附�(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后就報(bào)批，且未經(jīng)批準(zhǔn)和專家論證就開始施工;

　�、塾身�(xiàng)目總工程師兼任安全生產(chǎn)管理人員。

　　正確做法：①應(yīng)認(rèn)真編制方案，且有詳細(xì)的安全計(jì)算書;

　�、诜桨妇幹坪煤�，應(yīng)先報(bào)送施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后再報(bào)監(jiān)理單位審批，屬危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查;

　�、凼┕�單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　(3)依據(jù)國務(wù)院 493 號令該事故屬于一般事故。

　　①甲施工單位對事故承擔(dān)連帶責(zé)任，

　　理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位。

　�、谝沂┕�單位承擔(dān)主要責(zé)任，

　　理由：乙施工單位不服從安全生產(chǎn)管理，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

　　(4)不妥當(dāng)。

　　單級輕型井點(diǎn)降水達(dá)不到需要降水深度。