一、某河道治理工程施工1標建設(shè)內(nèi)容為新建一座涵洞，招標文件根據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制，工程量清單采用清單計價格式。招標文件規(guī)定：

　　(1)除措施項目外，其他工程項目采取單價承包方式;

　　(2)投標最高限價490萬元，超過限價的投標報價為無效報價;

　　(3)發(fā)包人不提供材料和施工設(shè)備，也不設(shè)定暫估價項目。

　　投標截止時間10天前，招標人未接到招標文件異議。在招標和合同管理過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：投標人A提交的投標報價修改函正本1份、副本4份，函明投標總報價優(yōu)惠5%，隨同投標文件遞交了投標保證金，投標保證金來源于工程所在省份公司賬戶。評標公示期結(jié)束后第二天，未中標的投票人A向該項目招標投標行政監(jiān)督部門投訴，以投標最高限價違反法律法規(guī)為由，要求重新招標。

　　問題：

　　依據(jù)背景資料，根據(jù)《人民共和國招標投標實施條例》《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)的相關(guān)規(guī)定，指出事件1中投標人A投標行為的不妥之處，并說明正確的做法。

　　參考答案：

　　函明投標總報價優(yōu)惠5%做法不妥，

　　投標總價應(yīng)按工程項目總價表合計金額填寫，投標人修改投標函中的投標報價，應(yīng)同時修改“工程量清單”中的相應(yīng)報價;

　　投標保證金來源于工程所在省份公司資產(chǎn)做法不妥，

　　投標保證金應(yīng)當(dāng)從公司基本賬戶轉(zhuǎn)出;

　　評標公示期結(jié)束后第二天做法不妥，

　　應(yīng)該在中標候選人公示期間提出異議，未在規(guī)定時間提出異議的，不得再針對評標提出投訴;

　　以投標最高限價違反法規(guī)為由做法不妥，

　　因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標報價不得高于投標最高限價。

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　　二、某住宅工程，建筑面積21600m2，基坑開挖深度6.5m，地下2層，地上12層，筏板基礎(chǔ)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。工程場地狹小，基坑上口北側(cè)4m處有1棟六層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，東側(cè)2m處有一條埋深2m的熱力管線工程由某總承包單位施工，基坑支護由專業(yè)分包單位承擔(dān)，基坑支護施工前，專業(yè)分包單位編制了基坑支護專項施工方案，分包單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字后報總承包單位備案并直接上報監(jiān)理單位審查，總監(jiān)理工程師審核通過。隨后分包單位組織了3名符合相關(guān)專業(yè)要求的專家及參建各方相關(guān)人員召開論證會，形成論證意見：

　　“方案采用土釘噴護體系基本可行，需完善基坑監(jiān)測方案，修改完善后通過”。分包單位按論證意見進行修改后擬按此方案實施，但被建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人以不符合相關(guān)規(guī)定為由要求整改。

　　問題：

　　本項目基坑支護專項施工方案編制到專家論證的過程有何不妥?并說明正確做法。

　　參考答案：

　　本工程為周邊環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑開挖，為超過一定規(guī)模的危險性較大的工程。

　　不妥之處一：分包單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字后報總承包單位備案并直接上報監(jiān)理單位審查;總監(jiān)理工程師審查通過。

　　正確做法：實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包技術(shù)負責(zé)人簽字;需專家論證的專項施工方案不得直接上報監(jiān)理單位審核簽字。

　　不妥之處二：分包單位組織了3名符合相關(guān)專業(yè)要求的專家及參建各方相關(guān)人員召開論證會

　　正確做法：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證。專家組成員應(yīng)當(dāng)有5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家參加。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

　　不妥之處三：分包單位按論證意見進行修改后擬按此方案實施。

　　正確做法：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。重大修改的，應(yīng)當(dāng)重新論證。

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　　三、某公司中標承建中壓A天然氣直埋管線工程，管道直徑DN300mm，長度1.5km，由節(jié)點①至節(jié)點⑩，其中節(jié)點⑦、⑧分別為30°的變坡點。如圖所示。項目部編制了施工組織設(shè)計，內(nèi)容包括工程概況、編制依據(jù)、施工安排、施工準備等，在溝槽開挖過程中，遇到地質(zhì)勘察時未探明的墓穴。項目部自行組織人員、機具清除了墓穴，并進行換填級配砂石處理，導(dǎo)致增加了合同外的工作量。管道安裝焊接完畢，依據(jù)專項方案進行清掃與試驗。管道清掃由①點向⑩點方向分段進行。清掃過程中出現(xiàn)了卡球的跡象。

　　根據(jù)現(xiàn)場專題會議要求切開⑧點處后，除發(fā)現(xiàn)清掃球外，還有一根撬杠。調(diào)查確認是焊工為預(yù)防撬杠丟失臨時放置在管腔內(nèi)，但忘記取出。會議確定此次事故為質(zhì)量事故。

　　參考答案：

　　(1)應(yīng)采取的處理程序：①事故調(diào)查;②原因分析;③制定事故處理方案;④事故處理;⑤事故處理鑒定驗收;⑥提交事故處理報告。

　　(2)根據(jù)本案例實際情況，項目部應(yīng)需要加強以下方面的管理：①做好施工前的技術(shù)交底;②對施工人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn);③加強施工過程質(zhì)量管理與控制;④嚴格貫徹執(zhí)行質(zhì)量三檢制。

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