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如何開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查?

來源:海南省統(tǒng)計局農(nóng)經(jīng)處  [2020年10月13日]  【

  農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查,包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動等5個行業(yè)大類的統(tǒng)計,其統(tǒng)計調(diào)查范圍包括農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動,以及農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動。目前農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查已經(jīng)建立起面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展,面向國際先進水平,以普查為基礎,以抽樣調(diào)查為主體,輔之以全面統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、重點調(diào)查、統(tǒng)計核算等多種方法綜合運用的不斷完善的方法制度體系。

  一、農(nóng)業(yè)普查

  農(nóng)業(yè)普查是農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的基礎,是重大的國情國力調(diào)查。通過普查,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展變化情況,掌握我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面的基本信息,為研究確定國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定各項經(jīng)濟社會政策提供依據(jù)。

  我國在1996年開展了第一次全國農(nóng)業(yè)普查,隨后按照國家《農(nóng)業(yè)普查條例》的規(guī)定,每10年為一輪,在逢6的年份實施,分別于2006、2016年實施了第二次、第三次全國農(nóng)業(yè)普查。

  第三次全國農(nóng)業(yè)普查,普查內(nèi)容緊跟我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民深刻變革的時代步伐,突出“三新”,在摸清基本家底的前提下,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式,重點反映土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村電子商務、農(nóng)民生活條件與環(huán)境和精準扶貧等方面的新情況新問題。獲取了大量常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查沒有覆蓋的信息,填補了“三農(nóng)”統(tǒng)計上的空白,為實現(xiàn)黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更加翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

  這次普查全省共動員 2.15萬普查指導員和普查員,逐村、逐戶、逐單位入戶普查登記。普查手段全面創(chuàng)新,首次在農(nóng)業(yè)普查中應用手持移動采集終端(PDA)、聯(lián)網(wǎng)直報和衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)采集和處理普查數(shù)據(jù),極大地提高了農(nóng)村統(tǒng)計的信息化水平和能力,為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法手段帶來革命性影響。

  二、抽樣調(diào)查

  抽樣調(diào)查是常規(guī)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查的主要方法,主要應用在以下幾個方面:

  (一)主要農(nóng)作物調(diào)查。包括稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物,以及棉花等主要經(jīng)濟作物。1962年經(jīng)國務院批準,國家統(tǒng)計局成立了農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查隊,開展了糧食作物單位面積產(chǎn)量抽樣調(diào)查。即對經(jīng)過。省、縣、鄉(xiāng)(公社)、村(生產(chǎn)隊)多階段抽樣得到的地塊樣本上的實測作物進行收割、脫粒、晾曬、測量等流程獲取調(diào)查數(shù)據(jù),推算總體的實測作物的單位面積產(chǎn)量。這種抽樣調(diào)查方法稱為“實割實測”,也是現(xiàn)行調(diào)查制度在實測作物單位面積產(chǎn)量調(diào)查中沿用至今的方法。從1983年國家恢復農(nóng)產(chǎn)量抽樣調(diào)查至今,隨著農(nóng)業(yè)普查的開展,國際先進經(jīng)驗的借鑒,以及抽樣技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)、空間信息技術(shù)的應用,主要農(nóng)作物調(diào)查在抽樣設計、調(diào)查對象、調(diào)查手段等方面取得了長足的發(fā)展和進步。目前,在實測作物面積的抽樣調(diào)查與推算方面已經(jīng)基本完成了遙感等空間信息技術(shù)的引入,實現(xiàn)了抽樣調(diào)查技術(shù)的升級。主要農(nóng)作物抽樣調(diào)查的推算結(jié)果包括全國及各省(自治區(qū)、直轄市)的實測作物面積和產(chǎn)量,以及糧食大縣的糧食作物面積和產(chǎn)量。

  (二)主要畜禽監(jiān)測調(diào)查。包括豬、牛、羊、禽的存欄、出欄、肉產(chǎn)量、出售價格及期內(nèi)增減情況,該項調(diào)查在2008年在全國開展,調(diào)查對象是畜禽養(yǎng)殖單位(場)或養(yǎng)殖戶,調(diào)查的推算結(jié)果包括全國和各省(自治區(qū)、直轄市)生產(chǎn)情況,以及生豬大縣的生產(chǎn)情況。

  (三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格調(diào)查。指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者第一手(直接)出售其產(chǎn)品時實際獲得的單位產(chǎn)品價格,該抽樣調(diào)查樣本中普通農(nóng)戶占三分之一、規(guī)模戶和生產(chǎn)單位占三分之二。調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)4大類,180多種代表品。調(diào)查的推算結(jié)果是全國及各省農(nóng)產(chǎn)品加工指數(shù)及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)分類指數(shù)。

  (四)住戶收支與生活狀況調(diào)查。2012年之前,該調(diào)查是在我國的城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別組織實施,城鎮(zhèn)統(tǒng)計居民可支配收入,農(nóng)村統(tǒng)計農(nóng)民純收入。從2012年四季度起,國家統(tǒng)計局實施了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標名稱、分類和統(tǒng)計標準,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全國住戶收支與生活狀況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括城鄉(xiāng)居民的收入和消費情況,同時反映居民就業(yè)、社會保障參與、住房狀況、家庭經(jīng)營和生產(chǎn)投資以及收入分配情況等。調(diào)查的主要推算結(jié)果是住戶人均可支配收入。

  三、其他常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查方法

  (一)全面統(tǒng)計。對于反映縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級社會經(jīng)濟發(fā)展情況的統(tǒng)計項目,以及對于不具備實施抽樣調(diào)查的統(tǒng)計項目,如油料、糖料、蔬菜、水果等經(jīng)濟作物;馬、兔等家畜及飼養(yǎng)動物等,采用全面統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計。全面統(tǒng)計的源頭數(shù)據(jù)按照村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣(市)、省(區(qū)、市)、國家的順序?qū)訉訁R總并逐級上報,它的基礎是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡。

  (二)部門統(tǒng)計。對于國家統(tǒng)計局不承擔直接統(tǒng)計調(diào)查任務,屬于國家主管部門管理范圍的統(tǒng)計項目,由部門負責統(tǒng)計調(diào)查。如林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)田水利建設、農(nóng)業(yè)災害情況統(tǒng)計等。部門在實施這些統(tǒng)計項目時,大部分是采用與部門內(nèi)部管理層級一致的全面統(tǒng)計的方法,也有采用普查、抽樣調(diào)查的方法。

  (三)重點調(diào)查。對于需要及時反映總體特征,但全面實施抽樣調(diào)查成本較高的統(tǒng)計項目,則在已有抽樣網(wǎng)點的基礎上,抽出部分樣本進行重點調(diào)查。如農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查、主要農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場價格調(diào)查等。

  (四)統(tǒng)計核算。對于綜合性的統(tǒng)計項目,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值等,由縣以上綜合統(tǒng)計部門跟進相關(guān)基礎資料,按照全國統(tǒng)一方案進行統(tǒng)計核算。一些數(shù)量少、分布分散的統(tǒng)計項目,在農(nóng)業(yè)普查基礎上,依據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查資料進行統(tǒng)計估算。

責編:zp032348

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