問(wèn)：統(tǒng)計(jì)上如何確定城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村?

　　答：2008年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部共同制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》(國(guó)函〔2008〕60號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)�！兑�(guī)定》作為統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù)，不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機(jī)構(gòu)編制，以及土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。

　　《規(guī)定》明確了統(tǒng)計(jì)上如何確定城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，即以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，以民政部門確認(rèn)的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)轄區(qū)為劃分對(duì)象，以實(shí)際建設(shè)為劃分依據(jù)，將我國(guó)的地域劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)：城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到居民委員會(huì)和其他區(qū)域;鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的縣人民政府駐地和其他鎮(zhèn)，政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到居民委員會(huì)和其他區(qū)域。與政府駐地的實(shí)際建設(shè)不連接，且常住人口在3000人以上的獨(dú)立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校等特殊區(qū)域及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)的場(chǎng)部駐地視為鎮(zhèn)區(qū)。鄉(xiāng)村是指劃定的城鎮(zhèn)以外的區(qū)域。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》，通過(guò)城鄉(xiāng)分類代碼可以確認(rèn)所在地域是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)分類代碼以1開頭的表示是城鎮(zhèn)，以2開頭表示是鄉(xiāng)村。具體含義如下：111表示主城區(qū)，112表示城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，121表示鎮(zhèn)中心區(qū)，122表示鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，123表示特殊區(qū)域;210表示鄉(xiāng)中心區(qū)，220表示村莊。