2018年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廈門牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，突出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以“雙千億”工作為抓手，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與亮點(diǎn)

　　(一)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

　　三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)4791.41億元，比上年增長7.7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長2.6%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1980.16億元，增長8.1%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為45.2%，拉動(dòng)GDP增長3.5個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2786.85億元，增長7.5%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為54.6%，拉動(dòng)GDP增長4.2個(gè)百分點(diǎn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.5：41.3：58.2。

　　新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速成長。先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚、快速成長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重近七成，全年規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1093.99億元，占規(guī)上工業(yè)的67.9%，比上年增長9.3%，比規(guī)上工業(yè)平均增速高0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中醫(yī)藥制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值分別增長24.6%、14.5%，分別比規(guī)上工業(yè)平均增速高15.8、5.7個(gè)百分點(diǎn);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)較快增長，1-11月規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)收入分別增長13.1%、18.0%，比規(guī)上服務(wù)業(yè)平均增速高2.0、6.8個(gè)百分點(diǎn);高端有效供給持續(xù)增加，智能手機(jī)產(chǎn)量增長1.24倍，智能電視產(chǎn)量增長28.4%，路由器產(chǎn)量增長24.9%，微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量增長23.3%，新能源汽車產(chǎn)量增長15.7%。

　　新業(yè)態(tài)新模式不斷拓展�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”與各行業(yè)各領(lǐng)域深入融合，為廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+零售業(yè)”，全年限額以上主要電商企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零售額270.63億元，占限上零售額的25.4%，比上年增長8.0%;“互聯(lián)網(wǎng)+物流業(yè)”，全年完成快遞業(yè)務(wù)量3.03億件，增長24.4%;“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”，1-11月互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長23.7%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15.6%，該行業(yè)的17家龍頭企業(yè)的營收增速均超過50%;“互聯(lián)網(wǎng)+金融業(yè)”，融資租賃等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，截至目前，累計(jì)租賃引進(jìn)飛機(jī)103架，金額70.5億美元。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)�！叭ギa(chǎn)能、去庫存、去杠桿”顯成效。去產(chǎn)能方面，高耗能制造業(yè)低速增長，全年增加值增速僅有1.6%，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，鋼化玻璃下降19.3%，鋁材產(chǎn)量下降5.9%，橡膠輪胎外胎下降4%;去庫存方面，年末全市商品房待售面積257.39萬平方米，比上年末下降16.3%，1-11月工業(yè)產(chǎn)成品存貨265.84億元，增長11.7%，但增速比去年同期回落2.9個(gè)百分點(diǎn);去杠桿方面，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降，11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.2%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)�！敖党杀�、補(bǔ)短板”增優(yōu)勢(shì)。全市密集推出降本減負(fù)措施，為企業(yè)減負(fù)超300億元;1-11月規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)七成行業(yè)單位稅金下降;財(cái)政資金重點(diǎn)投向民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政支出科目排名前三的分別為城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)230.45億元，教育136.46億元，一般公共服務(wù)86.62億元。

　　(二)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長

　　主要指標(biāo)保持平穩(wěn)增長。相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較為穩(wěn)健，全年固定資產(chǎn)投資增長10.1%，工業(yè)用電量增長8.7%，集裝箱吞吐量增長3.1%，中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長3.7%、8.3%，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資規(guī)模仍全省居首，全市35個(gè)規(guī)上工業(yè)行業(yè)中85.7%行業(yè)的增加值實(shí)現(xiàn)增長，10個(gè)規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)行業(yè)營業(yè)收入均保持增長，其中6個(gè)保持兩位數(shù)增長。

　　財(cái)政收入支出情況良好。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1283.28億元，比上年增長8.1%，其中地方級(jí)財(cái)政收入754.53億元，增長8.3%。在地方級(jí)收入中，稅收收入增長7.0%，其中個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、改征增值稅等增長較快，分別增長35.3%、14.8%、12.2%。全市財(cái)政支出892.49億元，增長12.0%。

　　企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好。1-11月，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)251.28，比去年同期提高12.88個(gè)點(diǎn)，其中全員勞動(dòng)生產(chǎn)率25.64萬元/人，增加2.70萬元/人，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額315.20億元，增長3.0%;規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤190.01億元，增長17.7%;限上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤148.98億元，增長5.6%。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不斷提升。土地產(chǎn)出率由2010年的1.3億元/平方公里提升到2018年的2.8億元/平方公里，工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年增長11.8%，財(cái)政總收入占GDP比重達(dá)26.8%，每萬元生產(chǎn)總值耗電562.65千瓦時(shí)，耗水8.82噸。

　　(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及民生

　　物價(jià)保持溫和上漲。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%，其中服務(wù)項(xiàng)目和消費(fèi)品價(jià)格分別上漲2.3%和1.5%，八大類居民消費(fèi)品中，除了醫(yī)療保健類、居住類分別上漲4.0%、3.0%，其余各類的漲幅均低于1.8%。

　　居民收入穩(wěn)步增加。全年全體居民人均可支配收入5.09萬元，比上年增長9.3%，比地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增速快1.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5.44萬元，增長8.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入2.24萬元，增長9.5%，人民得到了更多的實(shí)惠。

　　就業(yè)人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大。廈門就業(yè)仍在擴(kuò)大，全年新增就業(yè)人數(shù)18.69萬人，比上年增長0.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.24%，控制在年度目標(biāo)3.8%以內(nèi)，全年保持在較低水平。

　　二、主要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行情況

　　(一)全年規(guī)上工業(yè)增速達(dá)到8.8%

　　全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1611.35億元，比上年增長8.8%。從產(chǎn)值來看，全市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6392.32億元，電子和機(jī)械兩大支柱行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4443.99億元，占規(guī)上工業(yè)的69.5%，增長10.5%，其中，電子行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2520.99億元，占規(guī)上工業(yè)的39.4%，增長11.3%;機(jī)械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1923.00億元，占規(guī)上工業(yè)的30.1%，增長9.5%。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈來看，全年全市已有3條工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值超千億元，分別是平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值1314.87億元，比上年增長7.9%，計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值1204.44億元，增長14.5%，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值1037.05億元，增長5.6%。

　　從企業(yè)來看，全市1896家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有1185家企業(yè)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量867.14億元，其中有143家企業(yè)產(chǎn)值增量超億元，另有709家企業(yè)減產(chǎn)，出現(xiàn)產(chǎn)值減量297.06億元。全年全市規(guī)上工業(yè)有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)1024家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)出口交貨值2283億元，比上年增長6.5%，出口交貨值率37.5%，其中實(shí)現(xiàn)出口增長的企業(yè)631家，占61.6%。

　　(二)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)54.6%

　　全年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率54.6%，比第二產(chǎn)業(yè)高9.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市GDP增長4.23個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高0.73個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)中，高于7.5%增速的行業(yè)有三個(gè)，分別是：營利性服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中比重最大、速度最快的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值549.84億元，增長12.9%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為17.5%，拉動(dòng)GDP增長1.35個(gè)百分點(diǎn);非營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值486.06億元，增長10.7%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為12.2%，拉動(dòng)GDP增長0.94個(gè)百分點(diǎn);運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值365.64億元，增長10.5%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為10.9%，拉動(dòng)GDP增長0.85個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)行業(yè)發(fā)展冷熱不均、出現(xiàn)分化。

　　交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量2.17億噸，比上年增長2.9%，集裝箱吞吐量1070.23萬標(biāo)箱，增長3.1%，排名穩(wěn)居全國第七，世界第十四位，廈門集裝箱航線增加到146條;空港運(yùn)輸平穩(wěn)增長，全年空港旅客吞吐量2655.34萬人次，增長8.5%，空港貨郵吞吐量34.55萬噸，增長2.0%;鐵路旅客發(fā)送量2795.55萬人次，增長6.9%，鐵路貨物發(fā)送量820.52萬噸，增長3.7%;在2017年開通運(yùn)營地鐵1號(hào)線的基礎(chǔ)上，2018年2號(hào)線實(shí)現(xiàn)洞通并完成全部車站主體結(jié)構(gòu)，3、4號(hào)線和6號(hào)線馬鑾灣片區(qū)段建設(shè)進(jìn)展順利。

　　金融業(yè)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。金融保險(xiǎn)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二的行業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值524.17億元，占第三產(chǎn)業(yè)的18.8%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率為7.7%，拉動(dòng)GDP增長0.6個(gè)百分點(diǎn)。至年末，金融機(jī)構(gòu)分別實(shí)現(xiàn)本外幣存、貸款余額10995.00億元和10554.05億元，分別比上年增長3.7%和8.3%。

　　旅游會(huì)展業(yè)強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)。全年共接待境內(nèi)外游客8900.32萬人次，比上年增長13.7%，旅游總收入1402.12億元，增長20.0%;其中，接待入境游客430.43萬人次，增長11.4%，占接待總?cè)藬?shù)的4.9%;廈門港接待國際郵輪96航次，旅客吞吐量32.48萬人次，增長100.7%;全年舉辦會(huì)議展覽9145場。

　　部分傳統(tǒng)行業(yè)低速運(yùn)行。第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值394.08億元，比上年增長2.8%，拉動(dòng)GDP增長0.27個(gè)百分點(diǎn)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1542.42億元，比上年增長6.6%;住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增長值97.32億元，增長3.9%，拉動(dòng)GDP增長0.08個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增長值352.13億元，增長1.9%，拉動(dòng)GDP增長0.11個(gè)百分點(diǎn);這些傳統(tǒng)行業(yè)自身發(fā)展動(dòng)力不足，受市場環(huán)境、政策因素的影響，出現(xiàn)較為明顯的增長乏力現(xiàn)象。

　　(三)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)扎實(shí)發(fā)展

　　全市扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值47.24億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值27.61億元;都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較快發(fā)展，7家企業(yè)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng);農(nóng)民人均收入增幅快于城市居民0.7個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)，在建鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目547個(gè)，完成346個(gè)自然村分散式污水處理設(shè)施和278個(gè)自然村截污納管工程，30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展順利。

　　(四)全年固投保持兩位數(shù)增長

　　全年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比上年增長10.1%，其中，項(xiàng)目投資增長18.6%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長9.8百分點(diǎn)，飛機(jī)購置、軌道交通1-4號(hào)線等十億元以上大項(xiàng)目進(jìn)展順利，增長27.2%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資增長14.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長9.4%。

　　分區(qū)域看，思明區(qū)投資下降19.7%，湖里區(qū)投資增長20.1%，海滄區(qū)投資下降4.1%，集美區(qū)投資增長21.4%，同安區(qū)投資增長29.9%，翔安區(qū)投資增長11.5%;固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向島外傾斜，島外四個(gè)區(qū)投資占全市的75.0%，增長13.3%，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長9.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長16.8%，主要是交通運(yùn)輸?shù)耐顿Y增長較快，達(dá)到42.0%，比全市平均水平高出31.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長7.8個(gè)百分點(diǎn)，完成投資較大的交通運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目有：廈門軌道交通、飛機(jī)購置及國道324(鳳南-角美段)改線工程等項(xiàng)目;工業(yè)投資穩(wěn)健增長，比上年增長12.0%，完成投資較大的工業(yè)項(xiàng)目有：聯(lián)芯集成電路制造項(xiàng)目、天馬LTP/AMOLED(含柔性)生產(chǎn)線項(xiàng)目、電氣硝子液晶用玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目;民間投資下降1.5%，主要是受房地產(chǎn)開發(fā)民間投資下降的影響，其趨勢(shì)與房地產(chǎn)投資接近，全年房地產(chǎn)民間投資只增長0.5%。

　　(五)外貿(mào)增速有所放緩

　　全年全市新設(shè)外資企業(yè)1215家，合同外資465.91億元，實(shí)際使用外資107.31億元，占全省總量的35.2%，實(shí)際使用外資規(guī)模居全省首位;全年全市合同臺(tái)資14.26億美元，實(shí)際使用臺(tái)資5.39億美元。全年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口6002.05億元，比上年增長3.2%，其中出口3338.51億元，進(jìn)口2663.54億元，分別增長2.6%和4.0%，外貿(mào)綜合競爭力位居全國第5位。雖然進(jìn)出口受中美貿(mào)易摩擦影響增速有所放緩，但廈門自貿(mào)區(qū)依然亮點(diǎn)紛呈，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出361項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)63項(xiàng)，航空維修、融資租賃等16個(gè)平臺(tái)規(guī)模不斷壯大，營商環(huán)境經(jīng)國家發(fā)改委評(píng)定居全國試點(diǎn)城市第2位。

　　三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題

　　(一)受各種因素影響經(jīng)濟(jì)下行壓力較大

　　一是從發(fā)展趨勢(shì)看，廈門第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)58.2%，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，當(dāng)一國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重超過一半以后，經(jīng)濟(jì)增速下降是一個(gè)比較普遍的規(guī)律。二是從國內(nèi)情況看，全國2018年四個(gè)季度GDP累計(jì)增速分別為：一季度6.8%，二季度6.7%，三季度6.5%，四季度6.6%，是在一個(gè)合理區(qū)間內(nèi)穩(wěn)中微降的走勢(shì)，而廈門四個(gè)季度GDP累計(jì)增速分別為：一季度7.5%，二季度8.0%，三季度為7.6%，四季度為7.7%，也是基本類似的情況。三是從國際情況看，對(duì)外開放、自由貿(mào)易受到一些國家的人為干預(yù)，中美貿(mào)易摩擦成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最大不確定因素，后續(xù)發(fā)展雖還有待觀察，但對(duì)以外向型經(jīng)濟(jì)為主的廈門已經(jīng)產(chǎn)生實(shí)際的影響，“以港立市”的廈門，在十五個(gè)副省級(jí)城市中的優(yōu)勢(shì)也主要體現(xiàn)在“進(jìn)出口”上，而廈門2018年四個(gè)季度出口累計(jì)增速分別為：一季度7.1%，二季度1.8%，三季度1.4%，四季度2.6%。2018年廈門經(jīng)受住嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)，全年GDP實(shí)現(xiàn)7.7%增長已屬不易，面對(duì)2019年錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢(shì)和諸多困難挑戰(zhàn)，各種不確定因素的積聚增加，市場的信心不足、預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，廈門經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。

　　(二)需求回落經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足

　　投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大傳統(tǒng)動(dòng)力，2018年，除出口受中美貿(mào)易摩擦影響持續(xù)回落外，投資需求和消費(fèi)需求較弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)、物價(jià)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。一是從投資情況看，全年固定資產(chǎn)投資增速維持在10%以上，交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施投資一枝獨(dú)秀，工業(yè)投資保持平均水平，而民間投資持續(xù)回落，速度從1-6月增長14.9%回落到全年的下降1.5%;受房地產(chǎn)調(diào)控、土地購置費(fèi)下滑的影響，全年房地產(chǎn)投資只增長0.5%，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控效應(yīng)也直接影響到金融、財(cái)政、固投等行業(yè)和領(lǐng)域。二是從消費(fèi)情況看，全年與消費(fèi)相關(guān)的批發(fā)、零售、住宿等指標(biāo)的增幅，在全省九地市中均排名靠后，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速從1-3月的10.9%回落到全年的6.6%;以限上社會(huì)消費(fèi)品零售為例，銷售額較大的行業(yè)中，汽車類銷售額下降3.6%，通訊器材類銷售額下降1.5%，石油類銷售額只增長2.6%，廈門批零行業(yè)缺乏新的增長點(diǎn)，批零行業(yè)增速不溫不火。

　　(三)項(xiàng)目減少經(jīng)濟(jì)后勁有待增強(qiáng)

　　一是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的占比仍然偏低，工業(yè)、民間投資占全社會(huì)投資的比重仍然偏低，新落地的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍然偏少，從投資項(xiàng)目入庫情況看，新入庫大項(xiàng)目減少，全年項(xiàng)目投資中億元項(xiàng)目個(gè)數(shù)為610個(gè)，比上年減少28個(gè)，億元項(xiàng)目計(jì)劃總投資比上年下降5.9%，在庫大項(xiàng)目的減少對(duì)后續(xù)投資增長將造成一定影響。二是新納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)規(guī)模仍然偏小，全年規(guī)上工業(yè)只有4家新開業(yè)企業(yè)，完成產(chǎn)值7.45億元，規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)272家，完成產(chǎn)值154.38億元，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的2.4%;批零貿(mào)易業(yè)新開業(yè)企業(yè)330家，實(shí)現(xiàn)銷售額649.59億元，僅占限上批零銷售額的5.1%，拉動(dòng)限上批零銷售額5.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

　　(一)以二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2019年將“進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”，“穩(wěn)中求進(jìn)”是經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，廈門要穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心，緊緊抓住二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的這個(gè)大局。一是第二產(chǎn)業(yè)中，穩(wěn)工業(yè)增長是確保全市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，要推動(dòng)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，并繼續(xù)促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)發(fā)展整體水平;要抓住工業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)全市中小企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)降成本、增效益、強(qiáng)實(shí)力的目標(biāo)。二是第三產(chǎn)業(yè)中，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，特別是廈門有比較優(yōu)勢(shì)的旅游會(huì)展方面，為三產(chǎn)發(fā)展提供更多選擇和需求;同時(shí)也要抓住三產(chǎn)中比重高、拉動(dòng)大的金融、批零、交通、營利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)，增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。2019年，要通過實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，化危為機(jī)，變經(jīng)濟(jì)下行壓力為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　(二)以供給為主以需求為輔增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力

　　從需求側(cè)，在出口受到中美貿(mào)易摩擦影響的情況下，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬外銷渠道、轉(zhuǎn)移外銷市場;同時(shí)要擴(kuò)大內(nèi)部需求，結(jié)合國內(nèi)消費(fèi)的特點(diǎn)和要求，下大力氣培育擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)市場，穩(wěn)定和提振市場信心;要積極對(duì)接國家擴(kuò)大居民消費(fèi)的舉措，特別是在增進(jìn)汽車消費(fèi)、家電消費(fèi)、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等方面，通過政策支持提高居民消費(fèi)的規(guī)模和質(zhì)量。從供給側(cè)，在宏觀上要突出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在廈門“三去”情況較好、壓力較小的前提下，突出重點(diǎn)強(qiáng)化“補(bǔ)短板、降成本”，為企業(yè)營造一流的營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力;在微觀上要加強(qiáng)中高端供給，提升商品質(zhì)量和檔次，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和空間，滿足百姓日益增長的個(gè)性化、多元化的消費(fèi)需求。通過以供給為主以需求為輔，不斷增強(qiáng)廈門經(jīng)濟(jì)的活力。

　　(三)以“雙千億”為抓手增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

　　以“雙千億”工作為抓手促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是以千億項(xiàng)目為重點(diǎn)抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，如工業(yè)投資、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;要加大招商引資力度，推動(dòng)新企業(yè)、新項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，特別是適合廈門發(fā)展的重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入新生力量。二是以千億產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，要發(fā)揮廈門優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭做大、鏈條做長、集聚發(fā)展，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入千億行列;繼續(xù)做好使用外資、引進(jìn)外企，不斷增強(qiáng)高端制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí);要加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民企發(fā)展，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，大力培育本土生根型民營企業(yè);要推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究推出管用有效的措施，緩解民營企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　執(zhí) 筆：張紹勇