知識(shí)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本原則

　　主要包括以下三個(gè)基本原則：

　　統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則

　　公正、公開(kāi)原則(變化)

　　統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則(即“過(guò)罰相當(dāng)”的原則)

　　(一)統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則

　　1.統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必須是法定的，法無(wú)明文規(guī)定不處罰

　　公民、法人或者其他組織的行為，只有在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)處罰、給予何種處罰時(shí)，才受統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)計(jì)行政處罰;沒(méi)有規(guī)定的，不受處罰。

　　2.實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定的

　　行政處罰權(quán)是一項(xiàng)特定的行政權(quán)力，只有有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托的組織才能行使行政處罰權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。

　　(二)公正、公開(kāi)的原則

　　公正原則，就是指在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

　　要查明統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)，以事實(shí)為根據(jù)，沒(méi)有違法事實(shí)的，不得給予統(tǒng)計(jì)行政處罰。給予什么統(tǒng)計(jì)行政處罰要以統(tǒng)計(jì)法為準(zhǔn)繩，與統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，不得濫罰。

　　公開(kāi)原則，是指做出統(tǒng)計(jì)行政處罰的規(guī)定要公開(kāi)，要讓全體人民周知，它是合法原則、公正原則的外在表現(xiàn)形式。

　　統(tǒng)計(jì)行政處罰的全過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的、開(kāi)放的。

　　[單選題] 實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩體現(xiàn)的原則是(　　)。

　　A.法定原則

　　B.公正原則

　　C.公開(kāi)原則

　　D.罪罰相適應(yīng)原則

　　答案：B

　　解析：公正原則，就是指在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。

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