第四節(jié) 統(tǒng)計調查經費
統(tǒng)計工作的基本任務是對經濟社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
《統(tǒng)計法》第十九條第一款規(guī)定,縣級以上人民政府應當將統(tǒng)計工作所需經費列入本級財政預算。
所謂財政預算,是指政府對于未來一定時期內的收入和支出的計劃安排。依照我國預算法的規(guī)定,財政預算由政府編制,報本級人民代表大會審查批準,并按照批準后的預算執(zhí)行。財政預算經本級人民代表大會批準后,非經法定程序,不得改變。
重大國情國力普查一般是指全國性的人口普查、經濟普查、農業(yè)普查等,與常規(guī)統(tǒng)計調查不同,重大國情國力普查不需要每年進行,而是按照國家規(guī)定的周期如5年或10年進行一次。全國性普查涉及面廣,工作量大,時間性強,需要大量的人力物力和財力支持,需要社會各方面的積極參與配合。所以對重大國情國力普查,國務院都制定和頒布了相關的行政法規(guī),對全國性普查工作做出全面部署,并對所需經費的落實做出具體安排。
如第五次人口普查辦法規(guī)定,人口普查所需經費,在保證高質量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下,由中央財政和地方財政共同負擔。全國經濟普查條例、全國農業(yè)普查條例規(guī)定,普查所需經費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。為了保證重大國情國力普查工作進行,《統(tǒng)計法》第十九條第二款在總結實踐經驗的基礎上,對重大國情國力普查經費的保障問題作了專門規(guī)定。一是明確重大國情國力普查所需經費由國務院和地方人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算;二是要求重大國情國力普查經費要按時撥付,確保到位。
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