(一)告知
告知義務(wù)(識(shí)記):
指根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(二)聽證
1.聽證程序(領(lǐng)會(huì))
聽證程序:指行政機(jī)關(guān)在作出有關(guān)決定之前聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、質(zhì)證的程序。
聽證程序是為公民、法人或其他組織充分行使和維護(hù)自己的合法權(quán)益而設(shè)置的一種程序上的制度保障。
在聽證程序中,當(dāng)事人有權(quán)充分表達(dá)自己的意見和主張;有權(quán)為自己辯解;有權(quán)要求聽證機(jī)關(guān)提供證據(jù)和處罰依據(jù);有權(quán)與執(zhí)法者進(jìn)行對(duì)質(zhì)和辯論。
2.啟動(dòng)聽證程序的條件
《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》第三十三條規(guī)定,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在作出對(duì)法人或其他組織處以二萬元以上的罰款,對(duì)公民處以二千元以上的罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
啟動(dòng)聽證程序應(yīng)滿足的兩個(gè)條件:
(1)對(duì)單位罰款超過了一定數(shù)額。
(2)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。
3.有關(guān)聽證程序的具體規(guī)定。(簡單應(yīng)用)
(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。
(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。
(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,聽證公開舉行。
(4)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持,當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。
(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章。
聽證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定。