幼兒教師資格考試《幼兒綜合素質(zhì)》難點(diǎn)：教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件

　　所謂歸責(zé)是指法律責(zé)任的歸結(jié)，它要解決的是法律責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題。教育法律關(guān)系主體只有具備以下四個(gè)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件，才被認(rèn)定為教育法律責(zé)任主體，并要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

　　一、有損害事實(shí)

　　有損害事實(shí)是指行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織合法權(quán)益的客觀(guān)事實(shí)存在。這是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。

　　違法對(duì)社會(huì)所造成的損害有兩種情況：一種是違法行為造成了實(shí)際的損害，如體罰學(xué)生致學(xué)生身體受到傷害;另一種是違法行為雖未實(shí)際造成損害，但已存在這種可能性，如有關(guān)部門(mén)明知學(xué)校房屋有倒塌的危險(xiǎn)，卻拒不撥款維修。

　　違法行為造成的損害后果表現(xiàn)為物質(zhì)性的后果和非物質(zhì)性的后果。物質(zhì)性的后果具體、有形、能夠計(jì)量，如挪用學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其數(shù)額可以計(jì)算。非物質(zhì)性的后果抽象、無(wú)形、難以計(jì)量，如教師侮辱學(xué)生，造成學(xué)生精神上、心理上長(zhǎng)期的傷害，則無(wú)法計(jì)量。

　　二、損害行為必須違法

　　行為違法即行為人實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為，是構(gòu)成教育法律責(zé)任的前提條件。這個(gè)條件包括兩方面的含義：一方面是指行為的違法性，只有行為違反了現(xiàn)行法律的規(guī)定才是違法行為;另一方面，違法必須是一種行為。如果內(nèi)在的思想不表現(xiàn)為外在的行為，則并不構(gòu)成違法。社會(huì)主義法制原則不承認(rèn)思想違法。

　　三、行為人主觀(guān)上有過(guò)錯(cuò)

　　所謂過(guò)錯(cuò)是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀(guān)上的故意或過(guò)失的心理狀態(tài)。

　　所謂故意的心理狀態(tài)，是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生。例如，招生辦公室主任收受賄賂后，有意招收分?jǐn)?shù)低的學(xué)生，不招收分?jǐn)?shù)高的學(xué)生，致使分?jǐn)?shù)高的學(xué)生落榜。

　　所謂過(guò)失的心理狀態(tài)，是指行為人在本應(yīng)避免危害結(jié)果發(fā)生時(shí)，由于疏忽大意或者過(guò)于自信而沒(méi)有避免，以致發(fā)生危害結(jié)果。例如，教師教育方式不當(dāng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格侮辱，學(xué)生因不堪忍受而自殺，該教師的行為即有過(guò)失的因素。

　　四、違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系

　　違法行為是導(dǎo)致?lián)p害事實(shí)發(fā)生的原因，損害事實(shí)是違法行為造成的必然結(jié)果，二者之間存在著內(nèi)在的必然的聯(lián)系。前者決定后者的發(fā)生，后者是前者的必然結(jié)果。因果關(guān)系是承擔(dān)法律責(zé)任的重要條件之一。

　　強(qiáng)化練習(xí)

　　【單選題】以下不屬于教育法律責(zé)任歸責(zé)要件的是( )。

　　A.有損害事實(shí)

　　B.有違法行為

　　C.行為人有過(guò)錯(cuò)

　　D.違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系

　　【答案】C。解析：教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件包括：有損害事實(shí)、有違法行為、行為人主觀(guān)上有過(guò)錯(cuò)、違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。