2018年土地登記代理人考試《代理實務(wù)》練習(xí)題及答案（8）

　　試題一

　　2008年5月1日，江都市宏志中學(xué)以劃撥的方式取得一宗國有土地使用權(quán)，土地用途為科教用地，面積為2560平方米，欲申請土地登記，請問：

　　1、登記的類型是什么?

　　2、申請人是誰?應(yīng)提交哪些權(quán)屬資料?

　　3、土地登記機關(guān)進行權(quán)屬審核應(yīng)主要審核哪些內(nèi)容?

　　4、如何注冊登記?

　　參考答案

　　1、劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記

　　2、江都市宏志中學(xué);提交的權(quán)屬資料有劃撥決定書，建設(shè)用地批準書

　　3、對申請人審核;對土地用途是否符合《劃撥用地目錄》審核;土地面積與劃撥決定書面積是否一致等。

　　4、申請: 地籍調(diào)查權(quán)屬審核注冊登記頒發(fā)證書

　　試題二

　　任明君原是淮安市新田區(qū)上樁鎮(zhèn)祝橋村村民，在村中有宅基地一處。任明君后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，但一直在 祝橋村居住�，F(xiàn)在任明君以非農(nóng)業(yè)戶口為由，根據(jù)原國家土地管理局《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》 (1989國土籍字號第73號)第六條：“農(nóng)民集體經(jīng)濟組織將原農(nóng)民集體所有土地上的建筑物出售給全民所有 制單位、城市集體所有制單位或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居住的，其用地屬于國家所有”的規(guī)定，申請辦理國有土地 登記。祝橋村村委會認為該宗地為集體所有土地，由此引發(fā)雙方土地權(quán)屬爭議。經(jīng)調(diào)查，任明君的宅基地在 上樁鎮(zhèn)祝橋村范圍內(nèi)，土地改革時期，該宅基地曾辦理了《土地房產(chǎn)所有權(quán)證》;任明君的宅基地也未被國 家征用(收);1988年，淮安市新田區(qū)人民政府為張明頒發(fā)了《農(nóng)村宅基地使用權(quán)證》，再次對該宅基地的 集體土地使用權(quán)進行了確認，張明也一直未對領(lǐng)取的《農(nóng)村宅基地使用權(quán)證》提出異議。請問如何處理該土 地權(quán)屬爭議?

　　1.本題牽涉到居民身份變化對土地所有權(quán)的影響。由于我國農(nóng)村和城市二元化的格局仍然存在，農(nóng)業(yè)戶口和城鎮(zhèn)戶口之間存在著比較的差別。一個重要的區(qū)別就是，農(nóng)業(yè)戶口居民可以在本集體獲得宅基地使用權(quán)，而一旦轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，就不再是原農(nóng)民集體的成員，就不再具備申請宅基地使用權(quán)的資格。但是，對原來享有的宅基地使用權(quán)，在房屋建筑物存續(xù)期間內(nèi)仍然存在。不能因為農(nóng)轉(zhuǎn)非，居民身份變了，就自然的把宅基地變?yōu)閲�有。這實際上也牽涉到對《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第14條的理解。根據(jù)14條的規(guī)定，不經(jīng)征用(收)，農(nóng)轉(zhuǎn)非導(dǎo)致集體土地所有權(quán)變?yōu)閲�家所有的條件是：第一，國家建設(shè)征用(收)土地。第二，農(nóng)民集體的全部人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，導(dǎo)致該農(nóng)民集體實際已經(jīng)不復(fù)存在。可見，在不具備上述條件時，只是村民個人被農(nóng)轉(zhuǎn)非，當(dāng)然不能發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。

　　需要說明的是，任明君依據(jù)的原國家土地管理局《關(guān)于確定土地權(quán)屬問題的若干意見》(1989國土籍字第73號)在1995年《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》(1995國土籍字第26號)發(fā)布時已作廢，因此不能作為有效的法律依據(jù)。

　　依據(jù)1962年《人民公社六十條》第21條規(guī)定，生產(chǎn)隊范圍內(nèi)的土地都歸生產(chǎn)隊所有。祝橋村轄區(qū)范圍內(nèi)的土地性質(zhì)為集體所有，任明君的宅基地應(yīng)確定為集體土地使用權(quán)。另外，根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第19條規(guī)定，土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬于集體所有。因此，土地行政管理部門依法裁定該宅基地為集體土地。

　　試題三

　　海川縣萬泉中學(xué)在1998年5月20日經(jīng)批準，以劃撥方式取得一宗國有土地使用權(quán)，用途為教育用地，隨后該 校向縣土地登記部門提出申請，要求辦理土地登記。請問這宗土地應(yīng)該如何辦理登記?登記部門在權(quán)屬審核 中應(yīng)該注意什么問題?

　　(1)海川縣萬泉中學(xué)應(yīng)該申請劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記，申請人為該校法人及法人代表。

　　(2)學(xué)校應(yīng)該在接到“國有土地劃撥決定書”和“建設(shè)用地批準書”之日起30日內(nèi)辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記。

　　(3)應(yīng)提交登記資料：a.土地使用權(quán)登記申請表;b.海川縣萬泉中學(xué)法人證明、法人代表身份證明和個人身份證明;c.海川縣人民政府關(guān)于萬泉中學(xué)建設(shè)用地批準書;d.海川縣國土資源管理局關(guān)于萬泉中學(xué)國有土地劃撥決定書;e.委托代理的應(yīng)提交土地登記委托及代理人身份證明等。

　　(4)劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記權(quán)屬審核要點：第一，對申請人的審核。要注意土地登記申請人與政府建設(shè)用地批準書和國有土地劃撥決定書批準的土地使用者是否一致。第二，對土地權(quán)屬來源文件的審核。主要是對劃撥國有土地使用權(quán)批準機關(guān)及批準權(quán)限的審核。第三，對土地用途的審核。注意申請登記用途是否與批準用途一致。第四，對宗地面積的審核。注意地籍調(diào)查結(jié)果是否與建設(shè)用地面積一致。