2018年土地登記代理人土地權(quán)利理論與方法復(fù)習(xí)資料（10）

　　1.農(nóng)用地使用權(quán)問題

　　1)基本概念：家村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或其他單位、個(gè)人依法以承包或租賃等方式取得的用于農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有期限制的集體土地使用權(quán)。一般期限規(guī)定為30年;其他單位和個(gè)人取得農(nóng)用地使用權(quán)，需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表的2/3同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

　　2)權(quán)利取得：不同權(quán)利主體取得存在差異性;我國(guó)鼓勵(lì)四荒土地開發(fā)利用，可采用招、拍、協(xié)議方式。

　　3)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同的主要內(nèi)容：發(fā)包人、承包人。及雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

　　4)承包土地的調(diào)整：需要2/3村民或村民代表的同意，同時(shí)要報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　5)農(nóng)用地使用權(quán)權(quán)能：占有;使用;收益;部分處分權(quán);可依法繼承。

　　6)四荒地使用權(quán)：須按約定或達(dá)到一定轉(zhuǎn)讓條件方能轉(zhuǎn)讓;已經(jīng)辦理登記，經(jīng)發(fā)包方書面證明同意的，可以進(jìn)行抵押。

　　7)農(nóng)用地使用權(quán)的限制：不得擅自改變用途;耕地閑置2年以上的，可以終止土地承包合同。

　　2.宅基地使用權(quán)問題

　　1)基本概念：依法審批的由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的沒有使用期限的集體土地使用權(quán)。

　　2)權(quán)利主體：集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員并符合建房申請(qǐng)條件。

　　3)宅基地的取得程序：主體申請(qǐng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;縣級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　4)宅基地使用權(quán)權(quán)能及限制：占用;使用 ;收益和有限制的處分權(quán)。轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，轉(zhuǎn)讓或出租后，不得再申請(qǐng)宅基地;申請(qǐng)后2年未建，或房屋坍塌拆除2年未恢復(fù)使用的，收回其宅基地。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)問題

　　1)權(quán)利主體：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的獨(dú)立的獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè);土地使用權(quán)入股、出資及聯(lián)營(yíng)的形式與其他單位、個(gè)人設(shè)立的企業(yè)。

　　2)權(quán)利取得：向縣級(jí)土地部門提出申請(qǐng)，按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)。占用農(nóng)用地的要辦理轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　3)權(quán)能及其限制：擁有占有和使用權(quán)能;收益權(quán)按公司法、合伙企業(yè)法的規(guī)定或依約定處置。一般不得轉(zhuǎn)讓、出租，但破產(chǎn)、兼并等除外。未經(jīng)過土地征用(收)和辦理出讓手續(xù)，土地權(quán)屬性質(zhì)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地登記后，可隨地上附著物一并抵押，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。

　　4.鄉(xiāng)村公益用地使用權(quán)問題

　　1)權(quán)利主體：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及依法設(shè)立的學(xué)校等組織。

　　2)權(quán)能及其限制：享有占有和使用權(quán)能，一般無收益權(quán)和處分權(quán)。

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