三、行政法的淵源

　　由于行政法的上述特點(diǎn)，我國行政法的淵源非常廣泛，包括以下規(guī)范性文件：

　　1.憲法

　　憲法中確認(rèn)了一系列行政管理的法律規(guī)范和原則，如關(guān)于國家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)原則，國家行政機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)及其活動(dòng)的基本原則的規(guī)范，關(guān)于公民基本權(quán)利和義務(wù)及其保障機(jī)制的規(guī)范等。

　　2.法律

　　由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律中絕大多數(shù)內(nèi)容涉及行政管理，這一部分法律是我國行政法的重要淵源。如國務(wù)院組織法、行政訴訟法、國家賠償法、行政復(fù)議法以及其他大量的單行法律。

　　3.行政法規(guī)

　　國務(wù)院制定的行政法規(guī)中，絕大多數(shù)內(nèi)容涉及行政管理，這一部分行政法規(guī)是行政法的重要淵源。

　　4.地方性法規(guī)

　　地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下所制定和頒布的規(guī)范性文件的總稱。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。地方性法規(guī)中相當(dāng)一部分是涉及行政管理的，這一部分地方性法規(guī)是行政法的淵源。

　　例題：下列主體中，無權(quán)制定地方性法規(guī)的是( )。( 2009年土地登記相關(guān)法律知識(shí)試題)

　　A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

　　B.省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

　　C.經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

　　D.經(jīng)省級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)

　　答案：D

　　解析：地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下所制定和頒布的規(guī)范性文件的總稱。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

　　5.自治條例和單行條例

　　自治條例和單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)依據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼�治、�?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)所制定的規(guī)范性文件的總稱。其中涉及行政管理的自治條例和單行條例是行政法的淵源。

　　6.規(guī)章

　　規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章是指國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，根據(jù)法律和行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定程序制定的規(guī)范性文件的總稱。地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，依法制定的規(guī)范性文件的總稱。規(guī)章的數(shù)量大、適用范圍廣，是行政法的重要淵源。

　　7.法律解釋

　　有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)上述行政法的淵源所進(jìn)行的解釋，這種解釋屬于上述行政法淵源的組成部分。

　　8.國際條約

　　我國批準(zhǔn)或參加的國際條約，包括國際條約、國際公約、行政協(xié)定，其中涉及行政管理的內(nèi)容，屬于行政法的淵源，但保留條款除外。國際條約的立法轉(zhuǎn)化和司法運(yùn)用是比較復(fù)雜的實(shí)務(wù)問題。

　　例題：根據(jù)我國憲法，( )有權(quán)制定行政法規(guī)。

　　A.全國人大常委會(huì) B.省級(jí)人大 C.國務(wù)院各部委 D.國務(wù)院

　　答案：D

　　解析：國務(wù)院制定的行政法規(guī)中，絕大多數(shù)內(nèi)容涉及行政管理，這一部分行政法規(guī)是行政法的重要淵源。