第三人

　　(一)第三人的概念與訴訟地位

　　行政訴訟中的第三人是指與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人、其他組織及行政機(jī)關(guān)。第三人的特征是：

　　1)與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系;

　　2)相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織及行政機(jī)關(guān);

　　3)在訴訟期間參加訴訟;

　　4)申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

　　第三人基于與被訴具體行政行為有著直接的利害關(guān)系，以自己的名義，為維護(hù)自身的合法權(quán)益而參加訴訟，在訴訟中具有獨(dú)立的地位。其既不是原告，也不是被告，既不依附于原告，也不依附于被告。從表面上看，第三人站在原告或者被告一邊，維護(hù)原告或者被告的訴訟主張。但從實質(zhì)上看，其最終目的是維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　第三人的訴訟地位，決定了其在訴訟中享有提供證據(jù)、進(jìn)行辯論、委托他人代理訴訟、申請回避、提出上訴等訴訟權(quán)利。但是，第三人無權(quán)處分原告和被告之間的實體權(quán)利和訴訟權(quán)利，不能進(jìn)行放棄或者變更訴訟請求、撤訴等原告或者被告有權(quán)進(jìn)行的訴訟行為。

　　(二)第三人的種類

　　根據(jù)行政訴訟法確定的第二人的要件，在司法實踐中，第三人的種類是非常豐富的。可能成為第三人的主要有：

　　1)行政處罰案件中的被處罰人或者受害人;

　　2)在由行政機(jī)關(guān)對著作權(quán)、專利權(quán)、房地產(chǎn)及各種資源的確權(quán)案件中主張權(quán)利者;

　　3)作出互相矛盾的具體行政行為的兩個行政機(jī)關(guān)，其中超越職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為第三人;

　　4)因同一違法事實被處罰的兩個以上共同違法人中沒有起訴者;

　　5)行政機(jī)關(guān)對平等主體之間的賠償或者補(bǔ)償糾紛作出裁決，沒有起訴的另一方當(dāng)事人;

　　6)與行政機(jī)關(guān)共同署名作出具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)。