行政程序的涵義與特征

　　行政程序是指行政主體實(shí)施行政行為時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和順序。行為方式、步驟構(gòu)成了行政行為的空間表現(xiàn)形式;行為的時(shí)限、順序構(gòu)成了行政行為的時(shí)間表現(xiàn)形式。行政程序本質(zhì)上是行政行為空間和時(shí)間表現(xiàn)形式的有機(jī)結(jié)合。行政程序具有以下特征：

　　1.行政程序是就行政行為而言的

　　行政機(jī)關(guān)在民事活動(dòng)中不存在行政程序，行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中的活動(dòng)也不表現(xiàn)為行政程序。只有在行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為等行政行為中才存在行政程序問(wèn)題。

　　2.行政程序是行政行為的時(shí)間和空間的表現(xiàn)形式

　　所謂空間形式，是指行政行為過(guò)程的表現(xiàn)形式，如口頭形式、書(shū)面形式、動(dòng)作形式等。所謂時(shí)間形式，是指行政行為過(guò)程的先后順序以及所必須履行的每個(gè)環(huán)節(jié)和每種形式的時(shí)間限制。