土地登記代理機構(gòu)
一、土地登記代理機構(gòu)
土地登記代理機構(gòu)是指為委托人提供土地登記咨詢和代理服務(wù)的中介組織,即指符合執(zhí)業(yè)條件,并依法設(shè)立,從事土地登記代理活動的公司、合伙機構(gòu)、個人獨資機構(gòu)。另外,境內(nèi)外土地登記代理機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)也可以以自己的名義獨立經(jīng)營土地登記代理業(yè)務(wù)。
二、土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立與注銷
(一)土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立
由于我國對土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立條件還沒有明確的規(guī)定,因此可參照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四章第五十七條,對房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立的條件確定土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具備:
(1)有自己的名稱和組織機構(gòu);
(2)有固定的服務(wù)場所;
(3)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費;
(4)有足夠數(shù)量的專業(yè)人員;
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
土地登記代理機構(gòu)的設(shè)立還應(yīng)符合中華人民共和國公司法、合伙機構(gòu)法、個人獨資機構(gòu)法、中外合作經(jīng)營機構(gòu)法、中外合資經(jīng)營機構(gòu)法、外商獨資經(jīng)營機構(gòu)法等法律法規(guī)及其實施細則和工商登記的規(guī)定。
設(shè)立土地登記代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員的條件,應(yīng)當由土地行政主管部門進行審查,經(jīng)審查合格后,再辦理工商登記。設(shè)立跨省、自治區(qū)、直轄市從事土地登記代理活動的機構(gòu),應(yīng)當符合所在地有關(guān)管理部門的規(guī)定。
(二)土地登記代理機構(gòu)的分支機構(gòu)的設(shè)立
國內(nèi)土地登記代理機構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,也可在國內(nèi)其他區(qū)域或國外設(shè)立分支機構(gòu),從事土地登記代理業(yè)務(wù)。分支機構(gòu)應(yīng)有一定的經(jīng)營資金和一定數(shù)量的從業(yè)人員,持有《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》的人員數(shù)量達到規(guī)定的要求。分支機構(gòu)不具有法人資格,土地登記代理機構(gòu)對其分支機構(gòu)解散后尚未清償?shù)膫鶆?wù)承擔責(zé)任。
外國土地登記代理機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu),從事土地登記代理業(yè)務(wù)。分支機構(gòu)應(yīng)有一定的經(jīng)營資金和一定數(shù)量的中國政府承認的并允許其在國內(nèi)執(zhí)業(yè)的從業(yè)人員,持有《中華人民共和國土地登記代理人職業(yè)資格證書》的人員數(shù)量達到規(guī)定的要求。其分支機構(gòu)不具有法人資格,外國土地登記代理機構(gòu)對其在中國境內(nèi)的分支機構(gòu)的債務(wù)承擔責(zé)任。
設(shè)立分支機構(gòu)也應(yīng)經(jīng)過土地行政主管部門審查和工商登記,應(yīng)符合國家法律、法規(guī)和工商登記管理規(guī)定的其他條件。
(三)土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的注銷
土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的注銷,標志著其主體資格的終止。注銷后的土地登記代理機構(gòu)不再有資格從事土地登記代理業(yè)務(wù),注銷時尚未完成的土地登記代理業(yè)務(wù)應(yīng)與委托當事人協(xié)商處理,可以轉(zhuǎn)由他人代為完成,可以終止合同賠償損失,在符合法規(guī)的前提下,經(jīng)當事人約定,也可以用其他方法。
土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)的備案證書被撤消后,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地的工商行政管理部門辦理注銷登記。
土地登記代理機構(gòu)和分支機構(gòu)歇業(yè)或因其他原因終止代理活動的,應(yīng)當在向工商行政管理部門辦理注銷登記后的規(guī)定期限內(nèi)向原辦理登記備案手續(xù)的土地行政主管部門辦理注銷手續(xù)。
三、土地登記機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)
(一)土地登記代理機構(gòu)有以下權(quán)利:
1.享有工商行政管理部門核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)利,依法開展各項經(jīng)營活動,并按規(guī)定標準收取傭金;
2.可向主管部門提出實施專業(yè)培訓(xùn)的要求和建議;
3.按照國家有關(guān)規(guī)定制訂各項規(guī)章制度,并以此約束在本機構(gòu)中執(zhí)業(yè)土地登記代理人的執(zhí)業(yè)行為;
4.由于委托人的原因,造成土地登記代理機構(gòu)或土地登記代理人的經(jīng)濟損失的,有權(quán)向委托人提出賠償要求;
5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
(二)土地登記代理機構(gòu)有以下義務(wù):
1.依照法律、法規(guī)和政策開展經(jīng)營活動;
2.認真履行土地登記代理合同,督促土地登記代理人認真開展代理業(yè)務(wù);
3.維護委托人的合法權(quán)益,按照約定為委托人保守商業(yè)秘密;
4.承擔因代理不當造成的委托人的損失賠償;
5.嚴格按照規(guī)定標準收費;
6.接受主管部門的監(jiān)督和檢查;
7.依法繳納各項稅收和行政管理費;
8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
四、土地登記代理機構(gòu)年度審查
土地登記代理機構(gòu)管理部門應(yīng)對代理機構(gòu)實施年度審查制度,年審主要審查機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員資格、經(jīng)營行為及業(yè)務(wù)狀況。
(一)土地登記代理機構(gòu)在年度審查中應(yīng)提交:
1.《營業(yè)執(zhí)照》副本;
2.《土地登記代理人職業(yè)資格證書》;
3.《土地登記代理機構(gòu)人員構(gòu)成表》;
4.《土地登記代理機構(gòu)經(jīng)營情況表》;
5.《土地登記代理業(yè)務(wù)情況表