土地登記代理管理

　　一、土地登記代理人管理

　　(一)土地登記代理人資格管理

　　根據(jù)人事部、國(guó)土資源部《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，國(guó)家對(duì)從事

　　土地登記代理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)資格制度。土地登記代理人職業(yè)資格考試合格后，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》。土地登記代理人實(shí)行定期登記制度，對(duì)取得《中華人民共和國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格證書(shū)》申請(qǐng)登記的人員的，核發(fā)《中華人民共和國(guó)土地登記代理人登記證書(shū)》，經(jīng)登記后方可以土地登記代理人名義，按規(guī)定從事土地登記代理業(yè)務(wù)。

　　(二)土地登記代理人執(zhí)業(yè)管理

　　土地登記代理人從事土地登記代理業(yè)務(wù)，必須受聘于一個(gè)土地登記代理機(jī)構(gòu)，個(gè)人不能獨(dú)立從事土地登記代理活動(dòng)。

　　土地登記代理人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在的土地登記代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理，并與委托人簽訂書(shū)面代理服務(wù)合同。

　　土地登記代理人員要妥善保管資格證書(shū)，若證書(shū)遺失，應(yīng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)。

　　土地登記代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

　　二、土地登記代理機(jī)構(gòu)管理

　　土地行政主管部門(mén)對(duì)土地登記代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　土地登記代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。遺失證件的應(yīng)到原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，嚴(yán)禁偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓。主管部門(mén)對(duì)土地登記代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)情況和專(zhuān)業(yè)人員條件進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)證，檢查驗(yàn)證不合格或無(wú)故不參加檢查驗(yàn)證的土地登記代理機(jī)構(gòu)，不得從事土地登記代理服務(wù)活動(dòng)。

　　三、土地登記代理行為管理

　　國(guó)家的法律、法規(guī)、政策允許的服務(wù)項(xiàng)目，土地登記代理機(jī)構(gòu)、土地登記代理人均可進(jìn)行代理服務(wù);國(guó)家的法律、法規(guī)、政策限制的服務(wù)項(xiàng)目，土地登記代理機(jī)構(gòu)、土地登記代理人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng);國(guó)家的法律、法規(guī)、政策禁止的服務(wù)項(xiàng)目，土地登記代理機(jī)構(gòu)、土地登記代理人不得進(jìn)行代理活動(dòng)。

　　土地登記代理機(jī)構(gòu)、土地登記代理人在代理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：提供客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確、高效的服務(wù);將代理情況如實(shí)、及時(shí)報(bào)告當(dāng)事人各方;妥善保管當(dāng)事人交付的有關(guān)文件、資料、保證金、預(yù)付款等財(cái)物;按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密;收取當(dāng)事人服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票，并依法繳納稅收和行政管理費(fèi)。

　　代理合同是代理行為的具體體現(xiàn)，也是代理活動(dòng)的核心，土地登記代理機(jī)構(gòu)承辦代理業(yè)務(wù)，除即時(shí)清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)與委托人簽訂書(shū)面委托合同。

　　四、土地登記代理行業(yè)管理

　　根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中介組織的組織方式，建立土地登記代理服務(wù)行業(yè)的自律性組織--土地登記代理服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)將是歷史的必然。行業(yè)協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督作用，其主要職能應(yīng)該是：

　　(1)制定土地登記代理機(jī)構(gòu)及人員的行為準(zhǔn)則及道德規(guī)范;

　　(2)組織土地登記代理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律培訓(xùn);

　　(3)管理對(duì)土地登記代理機(jī)構(gòu)及人員的投訴、組織調(diào)查，并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn);

　　(4)向土地行政主管部門(mén)反映土地登記代理及從業(yè)人員的意見(jiàn)和要求，維護(hù)土地登記代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的合法權(quán)益;

　　(5)調(diào)解土地登記代理行業(yè)的內(nèi)部爭(zhēng)議;

　　(6)組織土地登記代理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流與信息交流;

　　(7)辦理土地行政主管部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。

　　五、土地登記代理活動(dòng)中的爭(zhēng)議與處理

　　在履行合同過(guò)程中，因人或其所在的機(jī)構(gòu)的故意或過(guò)失，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，均由機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)構(gòu)在向當(dāng)事人進(jìn)行賠償后，可以向有關(guān)責(zé)任人追償全部或部分賠償費(fèi)用。

　　當(dāng)事人之間對(duì)合同的履行有爭(zhēng)議的，可以通過(guò)以下方式處理。

　　1、當(dāng)事人雙方本著平等自愿的原則協(xié)商解決;

　　2、如雙方協(xié)商不成，可以報(bào)請(qǐng)有關(guān)政府管理部門(mén)投訴，由其從中進(jìn)行調(diào)解(投訴不是畢經(jīng)程序);

　　3、雙方可以按照合同中的有效仲裁條款進(jìn)行處理，合同中沒(méi)有仲裁條款的可以另行達(dá)成仲裁協(xié)議，根據(jù)仲裁協(xié)議向所選擇的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，仲裁裁決為終結(jié)裁決;

　　4、合同中無(wú)仲裁條款，事后又無(wú)法達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院提起訴訟。

　　六、土地登記代理代理和代理機(jī)構(gòu)在代理中的禁止行為

　　土地登記代理機(jī)構(gòu)和土地登記代理人在執(zhí)業(yè)中禁止下列行為：

　　1、弄虛作假，提供不實(shí)的信息，或簽訂虛假合同;

　　2、損害國(guó)家、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;

　　3、隱瞞非商業(yè)秘密的有關(guān)代理活動(dòng)的重要事項(xiàng);

　　4、采取引誘、脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段，招攬業(yè)務(wù);

　　(二)行政責(zé)任

　　土地登記代理機(jī)構(gòu)及土地登記代理人違反有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行政主管部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)可以在其職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)違法土地登記代理機(jī)構(gòu)或土地登記代理人處以與其違法行為相應(yīng)的行政處罰。行政處罰的種類(lèi)包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。