第三節(jié)土地用途變更登記

　　一、基本概念

　　土地用途變更登記，也稱地類變更登記，是經(jīng)批準土地權利、依法變更土地用途或自然環(huán)境變化致使土地用途與原來 不符而進行的變更土地登記。 目前我國的土地用途變更登記主要有以下三種情形：

　　(1)國有土地的用途發(fā)生變更的土地用途變更登記。

　　(2)農村集體所有土地進行農業(yè)結構調整涉及已登記地類變更的土地用途變更登記。

　　(3)集體土地建設用地的用途發(fā)生變更的土地用途變更登記。

　　二、土地用途變更登記的意義

　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及《中華人民共和國土地管理法實施條 例》的有關規(guī)定，國家實行土地用途管制制度，依法改變土地用途的，必須持批準文件，向土地所在地的縣級以上人 民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機關依法進行變更登記。 土地用途變更登記的意義在于：一方面可以保持土地登記資料的現(xiàn)勢性，使土地行政主管部門及時了解和掌握土地利 用狀況的變化，方便政府對土地的管理;更重要的是可以通過土地用途變更登記，把土地利用納入政府的規(guī)劃和控制 之中，從而優(yōu)化土地利用結構，實現(xiàn)土地利用經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。

　　三、登記要點

　　(一)申請

　　1、申請人國有土地用途發(fā)生變更的，其土地用途變更登記申請人為國有土地使用權人;農村集體所有土地進行農業(yè)結 構調整涉及已登記地類變化的，其土地用途變更登記申請人為集體土地所有權人;集體土地建設用地的用途發(fā)生變更 的，其土地用途變更登記申請人為集體土地使用權人。

　　2.申請時限國有土地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應當在批準變更之日起 30 日內申請土地用途變更登記;農村集 體所有土地進行農業(yè)結構調整涉及已登記地類變化的，集體土地所有者應當在農業(yè)結構調整之后 30 日內申請土地用途 變更登記;集體土地建設用地的用途發(fā)生變更的，土地使用者應當在接到有批準權的地方人民政府批準文件之日起 30 日內申請土地用途變變更登記。

　　(2)地上建筑物、附著物權屬證明：凡是地上存有建筑物或附屬物的，用途變更登記申請人還應提交地上建筑物、附著 物權證明，如房管部門頒發(fā)的房產證等。

　　(3)土地用途變更的批準文件：國有土地的用途發(fā)生變更申請人應提交城市規(guī)劃部門、土地行政主管部門等有批準權、 批準用途改變的文件，以出讓方式取得國有土地使用權的發(fā)生變更的，申請人還應提交與政府簽訂的土地使用權出讓 變更協(xié)議或者重新簽訂的土地使用權出讓合同;農村集體所有土地進行農業(yè)結構調整涉及已登記地類變化的，申請人 應當提交農業(yè)部門或其他有批準權的部門的批準文件;集體土地建設用地用途發(fā)生變更的，申請人應提交地方人民政 府批準用途改變文件。

　　(二)權屬審核

　　1.國有土地的用途發(fā)生變更的土地登記人員應審核其用地變更批準文件是否為城市規(guī)劃部門、土地行政主管部門等有 批準的部門簽發(fā)的。

　　2.農村集體所有土地進行農業(yè)結構調整申請人提交的土地用途變更批準文件及其他有關證明、資料都應該是真實、合 法、有效的。

　　(三)注冊登記與核發(fā)證書 土地用途變更登記不涉及土地權屬的變更，因此不需報人民政府審批，由土地行政主管部門審核通過即可直接進行注 冊登記。

　　1.在《土地登記卡》上注冊登記土地用途變更登記在宗地《土地登記卡》上進行。

　　2 更改《土地歸戶卡》根據(jù)《土地 登記卡》注冊登記的內容，更改《土地歸戶卡》上的“用途”欄目的內容。

　　3.更改土地證書

　　題目：下列選項中，(　)不屬于名稱變更登記申請人應提交的證明文件。

　　A.土地登記機關頒發(fā)的權利證書

　　B.政府批地文件 C.土地交換協(xié)議書

　　D.地上建筑物、附著物權屬證明 E.名稱變更證明文件

　　答案：(BC )