(一)申請

　　1、申請人集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)變更登記的申請人為集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)權(quán)屬變更前后的權(quán)利人。

　　2.申請時限根據(jù)《土地登記規(guī)則》第四十七條規(guī)定，集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)變更登記應(yīng)在接到有關(guān)協(xié)議批 準(zhǔn)文件后 30 日內(nèi)辦理。

　　3.申請人應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明文件

　　(1)集體土地所有權(quán)變更登記應(yīng)提交的權(quán)屬證明文件：

　�、僭�《集體土地所有權(quán)證》。

　�、谵r(nóng)用地交換調(diào)整協(xié)議。

　�、坜r(nóng)用地交換調(diào)整批準(zhǔn)文件。

　�、芡恋卣饔脜f(xié)議及批準(zhǔn)文件。

　�、萜渌�證明文件。

　　(2)集體土地使用權(quán)變更登記應(yīng)提交的權(quán)屬證明文件：

　�、僭�《集體土地使用證》。

　�、诩�體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議。

　�、坜D(zhuǎn)移協(xié)議批準(zhǔn)文件。

　�、芷渌�證明文件。

　　(二)權(quán)屬審核

　　1.對申請人的審核

　　(1)申請人應(yīng)與集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)權(quán)屬變更有關(guān)協(xié)議的簽訂和協(xié)議批準(zhǔn)文件被批準(zhǔn)方一致。

　　(2)土地證書的權(quán)利人應(yīng)與集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)變更前的權(quán)利人一致。

　　2.變更范圍集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)符合國家政策的規(guī)定，僅限于土地征用;農(nóng)用地交換調(diào)整、集 體“四荒’’土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、宅基地在農(nóng)民集體內(nèi)部成員之間的轉(zhuǎn)讓及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等原因引起的 集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。

　　3.使用期限通過拍賣方式取得的“四荒”地集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，其土地使用期限應(yīng)小于使用期限減去已使用期限。

　　(三)注冊登記與核發(fā)證書

　　集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)變更登記涉及土地所有權(quán)和土地使用權(quán)的變更。因此，其變更登記需報縣級人民政 府批準(zhǔn)，經(jīng)縣級人民政府批睢后，方可進行注冊登記。

　　(1)集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)整宗地發(fā)生權(quán)屬變更的，在原《土地登記卡》上進行;集體土地所有權(quán)和集體土 地使用權(quán)權(quán)屬變更使宗地面積、地號：圖號改變的，在新建《土地登記卡》上進行登記。

　　(2)收回并注銷原《集體土地所有證》或《集體土地使用證》，土地登記人員依據(jù)《土地登記卡》填制《集體土地所有 證》或《集體土地使用證》，并由土地登記機關(guān)代表政府核發(fā)給集體土地所有者或集體土地使用者。

　　二、土地他項權(quán)利變更登記

　　1、基本概念

　　土地他項權(quán)利變更登記是對經(jīng)登記的土地他項權(quán)利發(fā)生變更而進行的土地登記。 土地他項權(quán)利包括抵押權(quán)、出租權(quán)和其他形式土地他項權(quán)利，相應(yīng)地土地他項權(quán)利的變更包括三種類型：土地使用權(quán) 抵押權(quán)變更登記、土地使用權(quán)出租權(quán)變更登記和其他形式土地他項權(quán)利變更登記。

　　2、法律特征

　　(一)土地使用權(quán)抵押權(quán)變更

　　(1)抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況;抵押人未 通知抵押權(quán)人或者未告知受讓人的，轉(zhuǎn)讓無效。

　　(2)轉(zhuǎn)讓抵押物的價款明顯低于其價值的，抵押權(quán)人可以要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保;抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押 物。

　　(3)抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨轉(zhuǎn)讓或者作為其他債權(quán)的擔(dān)保。抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在，債權(quán)消滅的，抵押 權(quán)也消滅。

　　(4)抵押合同發(fā)生變更的，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同變更后 15 日內(nèi)，持有關(guān)文件到土地行政主管部門辦理變更抵押登記手續(xù)。

　　(二)土地使用權(quán)出租權(quán)變更

　　(1)國有土地的承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定，可以 將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。

　　(2)承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，必須依法登記。

　　(3)承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關(guān) 系，第三人取得土地的他項權(quán)利。

　　(4)承租人轉(zhuǎn)讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)由第三人取得，租賃合同 經(jīng)更名后繼續(xù)有效。