一、基本概念

　　國(guó)家作價(jià)出資(人股)

　　國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃

　　國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記

　　一、內(nèi)容提要：本講主要講述了國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的相關(guān)內(nèi)容。 二、重點(diǎn)、難點(diǎn) 大綱要求：

　　掌握：國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的的概念、類型、法律特征、申請(qǐng)人、 申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件，國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記《土 地登記卡》的內(nèi)容。

　　熟悉國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。

　　了解國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)和國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。

　　一、基本概念

　　國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(人股)是國(guó)家為了支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，明晰土地產(chǎn)權(quán) 關(guān)系，盤活和顯化土地資產(chǎn)，對(duì)改制的國(guó)有企業(yè)涉及的劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)處置的一種方式。

　　二、法律特征

　　二、法律特征

　　(一)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)必須依法審批 國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(人股)的審批權(quán)限為，省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)行國(guó)家控股公司試點(diǎn)的企業(yè)，方可采用國(guó)家 作價(jià)出資(人股)方式配置土地。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改制的企業(yè)，土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)國(guó)土資源源部審批，其他企業(yè)的土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)土地所在地 的省級(jí)以上土地行政主管部門審批。同一企業(yè)涉及在兩個(gè)以上省(自治區(qū)、直轄市)審批土地資產(chǎn)處置的，企業(yè)可持有 關(guān)省(自治區(qū)、 直轄市)的處置批準(zhǔn)文件到國(guó)土資源部轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一的公函。

　　(二)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式受范圍限制 可以采取國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(人股)的行業(yè)、企業(yè)有：

　　(1)自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，根據(jù)企業(yè)改革 和發(fā)展需要，主要采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家出資人股的方式，向集團(tuán)公司或企業(yè)注入土地資產(chǎn)。

　　(2)對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以出讓、租賃等方式配置土地。當(dāng)非國(guó)有資本購(gòu)買、兼并、參股原國(guó)有企業(yè)時(shí)，可將 企業(yè)原劃撥土地評(píng)估作價(jià)后同其他國(guó)有資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)為國(guó)有股，逐步通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。

　　(3)對(duì)承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)，原劃撥土地可以繼續(xù)以劃撥方式使用，也可以作價(jià)出資(人股)方 式向企業(yè)注入土地資產(chǎn)。

　　題目：作價(jià)出資(入股)取得的土地使用權(quán)可以依法()。

　　A 典當(dāng) B 轉(zhuǎn)讓 C 作價(jià)出資 D 租賃 E 抵押

　　答案：(BCDE )

　　(三)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，估價(jià)結(jié)果要備案

　　(四)作價(jià)出資(入股)取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、作價(jià)出資、租賃或抵押

　　(五)土地行政主管部門應(yīng)與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同

　　題目：國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)以作價(jià)出資(人股)方式讓與改組后的新設(shè)企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂作價(jià)出資(人股)合同 之日起()日內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。。

　　A 45 B 50 C30 D 60

　　答案：(C)

　　三、登記要點(diǎn)

　　(一)申請(qǐng)

　　1、申請(qǐng)人國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為改組后的新設(shè)企業(yè)。

　　2.申請(qǐng)時(shí)限國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)以作價(jià)出資(人股)方式讓與改組后的新設(shè)企業(yè)，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂作價(jià)出資(人股) 合同之日起 30 日內(nèi)申請(qǐng)國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記。

　　3.申請(qǐng)人應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件國(guó)家作價(jià)出資(人股)國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記申請(qǐng)人應(yīng)向土地登記機(jī)關(guān)提交的土 地權(quán)屬證明文件為：

　　(1)企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件。

　　(2)土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件。

　　(3)土地估價(jià)備案材料。

　　(4)土地使用權(quán)作價(jià)出資(人股)合同。

　　(5)土地行政主管部門與國(guó)有股權(quán)持股單位簽訂的委托持股合同。

　　(6)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

　　(7)原《國(guó)有土地使用證》。

　　(8)其他證明文件。

　　(二)權(quán)屬審核

　　1.申請(qǐng)人必須與企業(yè)改制批準(zhǔn)文件和土地資產(chǎn)處置方案批準(zhǔn)文件等土地使用者一致

　　2.兩類企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)

　　(1)國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定改制組建的股份有限公司、有限責(zé)任公司。

　　(2)國(guó)務(wù)院直接批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院會(huì)議紀(jì)要確定改制組建的境外上市企業(yè)。

　　3.國(guó)家作價(jià)出資(入股)國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)符合出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限

　　4.涉及宗地分割的，分割以后各宗地面積之和應(yīng)于子分割前宗地面積

　　(三)注冊(cè)登記與核發(fā)證書

　　1、在《土地登記卡》上注冊(cè)登記

　　2.依據(jù)《土地登記卡》更新或重新建立《土地歸戶卡》

　　3.根據(jù)《土地登記卡》填制《國(guó)有土地使用證》

　　(四)其他

　　在企業(yè)改制中，未進(jìn)入改組后新設(shè)企業(yè)的土地資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理國(guó)有土地使用權(quán)變更登記。