地類調(diào)查

　　地類調(diào)查應(yīng)在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及《全國土地分類(試行)》的要求，以接受勘測定界委托時為調(diào)查時點，通過現(xiàn)場調(diào)查及實地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各地類界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，并標(biāo)注三級地類編號。在地類調(diào)查的同時，實地調(diào)繪基本農(nóng)田界線和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍界線。

　　為減少外業(yè)調(diào)繪工作量，在外業(yè)調(diào)繪前，應(yīng)邀請熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人結(jié)合地形圖及土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖進(jìn)行室內(nèi)預(yù)判。

　　(一)土地分類體系

　　土地勘測定界中建設(shè)用地多在城郊結(jié)合部，同時涉及“全國土地利用現(xiàn)狀分類體系”和“城鎮(zhèn)土地分類體系”兩種體系。而我國城郊結(jié)合部并沒有明顯的城、鄉(xiāng)分界，這給兩種分類體系的實際操作帶來很大困難。以往的土地勘測定界工作采用兩種分類體系時，勘測定界技術(shù)報告中分類尚明確，但土地勘測定界圖中須標(biāo)注地類號，例如：同是“21”，兩個分類體系中代表的含義不同，易發(fā)生混淆。采用新的《全國土地分類》可以打破城鄉(xiāng)分割的界線，同時將居民和村民實際使用的建設(shè)用地較好地聯(lián)系起來，增強了調(diào)查成果的實用價值，也基本上回避了劃分城鄉(xiāng)居民點建成區(qū)界線的難題。

　　此外，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況較多，而因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的地類劃分問題日益成為土地勘測定界工作中的一個難題。新的《全國土地分類》，將可調(diào)整土地作為第三級分類的“其中”出現(xiàn)，(如“果園，其中包括可調(diào)整果園”)增強了土地勘測定界成果的科學(xué)性與實用性。

　　目前，全國城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查還沒有全面完成，舊分類到新分類的過渡尚難以一步到位，為確保實施《全國土地分類》期間全國土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，滿足我國實行土地用途管制制度需求，結(jié)合當(dāng)前調(diào)查的實際情況，國土資源部制定了《全國土地分類》(過渡期適用)(表8―1)，具體“土地利用現(xiàn)狀分類”到“《全國土地分類》(過渡期適用)”的轉(zhuǎn)換參見(表8―2)。

　　(二)實地調(diào)繪

　　實地調(diào)繪是指依據(jù)《全國土地分類》(試行)，利用土地利用現(xiàn)狀圖、航片、地形圖或地籍圖上的地類界線，通過現(xiàn)場調(diào)查及實地判讀，將用地范圍內(nèi)及其附近的各地類界線測繪或轉(zhuǎn)繪在工作底圖上，標(biāo)注三級地類編號，核實現(xiàn)狀地類與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查圖上標(biāo)注的地類一致性，與實地不一致的，在勘測定界技術(shù)報告及面積量算表中注明，同時調(diào)繪用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田界線和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍界線并標(biāo)注在工作底圖上。

　　1.地類及地類界線的調(diào)繪

　　地類調(diào)繪時，在實地對照分幅土地利用現(xiàn)狀圖、航片、地形圖或地籍圖逐一判讀、調(diào)繪，現(xiàn)場標(biāo)記在工作底圖上，填寫外業(yè)手簿。地類調(diào)繪較易出錯，且對調(diào)查精度影響較大，因此需要特別認(rèn)真、細(xì)心。地類調(diào)繪時應(yīng)注意的幾個問題：認(rèn)真掌握土地分類含義，注意區(qū)分相近的地類，如改良草地與人工草地等難以區(qū)分的地類;在冬季，地面附著物少，區(qū)分土地類別有一定難度，要結(jié)合土地利用現(xiàn)狀圖實地詢問確定;對于大型工礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等宗地，如宗地內(nèi)土地利用類別明顯不同，并且土地類別界線明顯(由道路、圍墻等線狀地物隔開)、土地面積較大，則應(yīng)在宗地內(nèi)區(qū)分出不同的土地利用類別。土地利用類別的界線，應(yīng)在工作底圖上表示清楚。

　　地類界線在圖上以點線表示，并與用地界線形成封閉圖形。對小于圖上1.5mm的彎曲線可簡化合并，地類按《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的圖例符號注記在外業(yè)工作底圖上。小于《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的地形圖最小上圖面積的小圖斑可綜合取舍，按相鄰地類處理，地形圖上最小居民地為4mm2，耕地、園地為6 mm2，其他地類為15 mm2，相應(yīng)于航片上最小調(diào)繪圖斑面積，應(yīng)根據(jù)航片的平均比例尺進(jìn)行折算。當(dāng)?shù)仡惤缗c現(xiàn)狀地物或土地權(quán)屬界、行政界重合時，地類界線可省略不繪。