掛牌出讓，掛牌依照以下程序進(jìn)行：

　　(1)、在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布;

　　(2)、符合條件的競買人填寫報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià);

　　(3)、出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格;

　　(4)、出讓人繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)

　　(5)、出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競得人。

　　掛牌時(shí)間不得少于 10 個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競買人競價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

　　(1)、在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競買人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交;

　　(2)、在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競得人;報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外;

　　(3)、在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價(jià)者或者競買人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

　　11號令第19條規(guī)定：在掛牌期限截止時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競買人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，出價(jià)最高者為競得人。該條款是為保證充分競爭，防止申請人利用時(shí)間差規(guī)避他人競爭而提出的。需要注意的是，該條款如何理解和掌握問題，如何理解截止時(shí)?如何理解兩個(gè)或兩個(gè)以上要求報(bào)價(jià)?實(shí)際上，該條款是保證充分競爭的原則規(guī)定，涵義是指只要在掛牌截止時(shí)申請人之間仍有競爭的都屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的競買人要求報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)。只要掛牌期間有申請人報(bào)價(jià)，在截止時(shí)其他申請人有新的報(bào)價(jià)要求的(要求報(bào)價(jià)可以是遞交報(bào)價(jià)單，也可以時(shí)口頭或手勢要求等)，均屬于有兩個(gè)或兩個(gè)以上(新要求報(bào)價(jià)者和前一個(gè)報(bào)價(jià)者)要求報(bào)價(jià)的情形,應(yīng)當(dāng)由掛牌主持人主持進(jìn)行現(xiàn)場競價(jià)，通過競爭確定最終的價(jià)款和競得人。