(三)劃撥國有土地使用權(quán)一般沒有明確的期限
以劃撥方式取得的土地使用權(quán),除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回。在國家不需要調(diào)整的情況下,土地使用者也可以長期使用。
對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),符合保留劃撥用地方式的期限不得超過5年。開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用,使用期限最長不得超過50年。
(四)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)人應(yīng)繳納土地使用稅
在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位,為城鎮(zhèn)土地使用稅(簡稱土地使用稅)的納稅義務(wù)人。劃撥土地使用權(quán)獲得者也應(yīng)法繳納土地使用稅。但下列土地免交土地使用稅:
(1)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊自用的土地;
(2)由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地;
(3)宗教寺廟、公元、名勝古跡自用的土地;
(4)市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地;
(5)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;
(6)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄地,從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;
(7)由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。
(五)劃撥國有土地使用權(quán)的處置受法律限制
劃撥國有土地使用權(quán)一般不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押,但符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押:(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人;(2)領(lǐng)有國有土地使用證;(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;(4)補(bǔ)交了土地出讓金。
三、登記要點
(一)申請
1.申請人
劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為劃撥國有土地使用者。
2.申請時限
根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二十三條至第二十五條規(guī)定,須辦理劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記的有以下三種情形:(1)新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的;(2)其他項目使用劃撥國有土地的;(3)集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地后,原集體土地使用者繼續(xù)使用該國有土地的。申請時限分別為:
(1)新開工的大中型建設(shè)項目使用劃撥國有土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起三十日內(nèi),持建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請土地預(yù)登記,建設(shè)項目竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項目竣工驗收之日起三十日內(nèi),持建設(shè)項目竣工驗收報告和其他有關(guān)文件申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。
(2)其他項目使用劃撥國有土地的,土地使用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起三十日內(nèi),持批準(zhǔn)用地文件申請國有土地使用權(quán)設(shè)定登記。
(3)集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地后,原集體土地使用者繼續(xù)使用該國有土地的,應(yīng)當(dāng)在土地所有權(quán)性質(zhì)變更后三十日內(nèi)。
3.申請人應(yīng)提交的土地權(quán)屬證明文件
國有土地劃撥決定書;
建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
(3)新開工大中型建設(shè)項目土地預(yù)登記文件;
(4)大中型建設(shè)項目竣工驗收報告;
(5)征地勘測圖件;
(6)原《集體土地使用權(quán)證》;
(7)其他證明文件。
(二)權(quán)屬審核
1.設(shè)定劃撥土地使用權(quán)的土地應(yīng)符合《劃撥用地目錄》范圍;
2.經(jīng)征地勘測的宗地面積應(yīng)與國有土地劃撥決定書批準(zhǔn)的用地面積基本一致。
(三)注冊登記與核發(fā)證書
劃撥國有土地使用權(quán)設(shè)定登記應(yīng)報人民政府批準(zhǔn),依據(jù)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的《土地登記審批表》內(nèi)容進(jìn)行注冊登記。
1.在《土地登記卡》上注冊登記
設(shè)定劃撥國有土地使用權(quán)的宗地在登記前已進(jìn)行過其他土地權(quán)利登記,且宗地的地號、圖號、宗地面積未發(fā)生變更的,在原《土地登記卡》上進(jìn)行;宗地未進(jìn)行過其他土地權(quán)利登記或進(jìn)行過登記但宗地的地號、圖號、宗地面積發(fā)生變更的,建立新的《土地登記卡》。
2.依據(jù)《土地登記卡》填寫《土地歸戶卡》
3.根據(jù)《土地登記卡》填制《國有土地使用證》,并由土地登記機(jī)關(guān)代表政府核發(fā)給劃撥國有土地使用者。
(四)其他
根據(jù)《土地登記規(guī)則》第二十三條規(guī)定:(1)新開工的大中型建設(shè)項目使用國有土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到縣級以上人民政府發(fā)給的建設(shè)用地批準(zhǔn)書之日起三十日內(nèi),持建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請土地預(yù)登記;(2)劃撥新征用農(nóng)民集體所有土地的,被征地單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則規(guī)定,同時申請集體土地所有權(quán)注銷登記或變更登記。