注銷(xiāo)和其他土地登記
一、掌握部分
(一) 注銷(xiāo)土地登記
1、基本概念注銷(xiāo)土地登記主要是指已登記的土地權(quán)利,因權(quán)利被依法收回、存續(xù)期屆滿、土地滅失、他項(xiàng)權(quán)利終止等進(jìn)行的登記,主要包括:
1)集體所有的土地依法被全部征用或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
2)國(guó)家組織移民,農(nóng)民集體成建制遷移后不再使用的原農(nóng)民集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
3)因自然災(zāi)害等原因造成土地權(quán)利滅失的土地使用權(quán)或者土地所有權(quán)注銷(xiāo)登記。
4)縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的國(guó)有土地注銷(xiāo)登記。
5)國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期限屆滿,未申請(qǐng)續(xù)期或續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)注銷(xiāo)登記。
6)土地他項(xiàng)權(quán)利終止的土地他項(xiàng)權(quán)利注銷(xiāo)登記。注銷(xiāo)土地登記的程序一般可分為變更土地登記申請(qǐng)、變更地籍調(diào)查、審核、注冊(cè)登記、注銷(xiāo)(收回)或更改土地權(quán)利證書(shū)五個(gè)階段。
2、法律特征
1)有下列情形之一的,由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán):
1. 為公共利益需要使用土地的;
2.為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
3.土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;
4.因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因,停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;
5.公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。
2)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。
3)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
1.不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;
2.因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。
4)土地使用權(quán)因土地滅失而終止。
二、熟悉部分
1、注銷(xiāo)申請(qǐng)
1)申請(qǐng)人包括原集體土地所有權(quán)人、原國(guó)有土地使用權(quán)人、原國(guó)有土地承租人、出租人和承租人、抵押人和抵押權(quán)人。具體如下:
1. 集體所有的土地全部征用或者集體成員依法成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,申請(qǐng)人為原集體土地所有權(quán)人。
2.縣級(jí)以上人民政府依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的,申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人。 3.國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃期屆滿,未申請(qǐng)續(xù)期或者續(xù)期申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,申請(qǐng)人為原國(guó)有土地使用權(quán)人或原國(guó)有土地承租人。
4.因自然災(zāi)害等造成國(guó)有或集體土地權(quán)利滅失的,申請(qǐng)人分別為國(guó)有土地使用權(quán)人、集體土地所有權(quán)人;權(quán)利滅失的土地為集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的,申請(qǐng)人還包括集體土地使用權(quán)人。
5.土地他項(xiàng)權(quán)利中出租終止、抵押終止的申請(qǐng)人分別為注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為出租人和承租人,后者的注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)人為抵押人和抵押權(quán)人(還可能包括因處分抵押土地使用權(quán)而產(chǎn)生的新的土地使用權(quán)人)。
2)申請(qǐng)時(shí)限 國(guó)有土地使用出讓或者租賃期滿或土地他項(xiàng)權(quán)利終止的為15日內(nèi),其他情況為同時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
3)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交的文件資料注銷(xiāo)土地登記申請(qǐng)書(shū);由土地登記機(jī)關(guān)發(fā)出的土地證書(shū);土地滅失或土地權(quán)利終止證明文件
2、注銷(xiāo)土地登記的權(quán)屬審核
1)注銷(xiāo)土地登記證明材料的開(kāi)具單位應(yīng)當(dāng)為有批準(zhǔn)權(quán)的部門(mén);
2)注銷(xiāo)土地登記證明材料上的單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)是單位的全稱(chēng);
3)所蓋公章與單位名稱(chēng)應(yīng)一致;
4)證明內(nèi)容與其他相關(guān)內(nèi)容應(yīng)一致無(wú)誤;
5)注銷(xiāo)土地登記證明材料應(yīng)是真實(shí)、合法和有效的。