2016土地登記代理人《地籍調(diào)查》第二章第三節(jié)  界址調(diào)查

　　界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。實(shí)踐證明，土地糾紛中，大多數(shù)是界址糾紛，土地使用者最關(guān)心的是權(quán)屬界址認(rèn)定。界址調(diào)查是指對(duì)相鄰雙方的界址狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，經(jīng)鄰界雙方認(rèn)可，經(jīng)各有關(guān)部門審核后，作為土地登記的依據(jù)。經(jīng)過土地登記的地籍成果，具有法律效力,受法律保護(hù)。

　　一、界址調(diào)查的程序步驟

　　1.本宗地、相鄰宗地使用者及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地使用者指界、認(rèn)定界址點(diǎn)及界址線。本宗地及相鄰宗地的使用者同時(shí)到現(xiàn)場指界、認(rèn)定有困難的，在初始地籍調(diào)查時(shí)，可分別到現(xiàn)場指界、認(rèn)定。

　　2.界址認(rèn)定后，調(diào)查人員會(huì)同雙方指界人，對(duì)認(rèn)定的界址點(diǎn)現(xiàn)場設(shè)界標(biāo)，繪制宗地草圖，勘丈界址邊長及關(guān)系邊長，并將界標(biāo)種類、現(xiàn)場界址調(diào)查勘丈成果填寫到地籍調(diào)查表上。

　　二、界址認(rèn)定的要求

　　1.相鄰宗地界址線間距小于0.5m時(shí)，宗地界址必須由本宗地及相鄰宗地的使用者親自到現(xiàn)場指界、認(rèn)定。宗地界址臨街、臨巷、相鄰宗地界址線間距大于0.5m或土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件且用地圖上的界線與實(shí)地界線吻合時(shí)，可只由本宗地指界人指界。

　　2.單位使用的土地，必須由法人代表出席指界，并出具法人代表身份證明書及本人身份證明。個(gè)人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具戶口簿及其身份證明。法人代表或戶主不能親自出席指界的,可由委托代理人指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具法人代表身份證明書、指界委托書及本人身份證明(見表2-1、表2-2)。

　　3. 兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，委托代理人指界時(shí)應(yīng)出具指界委托書及本人身份證明。

　　4.經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人共同在地籍調(diào)查表上簽字蓋章;只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章即可。如果戶主不識(shí)字，可由調(diào)查人員代簽，戶主按手印或戶主蓋章并按手印。

　　5.土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對(duì)少批多用的，宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分在調(diào)查表中注明，待后處理。對(duì)批多用少的，原則上按實(shí)際使用范圍定界。代征的市政建設(shè)用地的宗地，按規(guī)定扣除代征地后，確定該宗地的界址。

　　6.歷史用地、沒有權(quán)屬文件的宗地，經(jīng)審核后，一般按土地使用現(xiàn)狀確定界址。

　　7.宗地界址有爭議的，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)解處理�，F(xiàn)場調(diào)解不了時(shí)，在調(diào)查記事欄上寫明雙方爭議的原因，并標(biāo)出有爭議的地段,呈報(bào)地籍調(diào)查、土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。

　　8.一宗地有兩個(gè)以上土地使用者時(shí)，能查清各自的使用部分和共同使用部分界線的，要查清。

　　9.所有宗地界址點(diǎn)，都要按規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。

　　表2-1 地籍調(diào)查法人代表身份證明書

　　同志，在我單位任 職務(wù)，系我單位法人代表，特此證明。

　　單位全稱(蓋章)

　　年 月 日

　　附注：①該代表人辦公地點(diǎn)： 聯(lián)系電話：

　�、谄笫聵I(yè)單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。

　　表2-2 指 界 委 托 書

　　縣(市、區(qū))國土資源局：

　　今委托 同志(性別： 年齡： 職務(wù)： )全權(quán)代表本人出席 區(qū) 街 號(hào)土地權(quán)屬界線現(xiàn)場指界。

　　委托人(蓋章)

　　單位(蓋章)

　　委托代理人(蓋章)委托日期： 年 月 日

　　三、對(duì)指界人缺席或不簽字的處理

　　權(quán)屬調(diào)查時(shí)，對(duì)指界人缺席或不在地籍調(diào)查表上簽字的，可按下面規(guī)定處理。

　　1.如一方缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定。

　　2.如雙方缺席，其宗地界線由調(diào)查人員根據(jù)現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定。

　　3.將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書(見表2-3)送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對(duì)調(diào)查結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日起，15日內(nèi)重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng)者，則1、2兩條確定的界線自動(dòng)生效。

　　表2-3違約缺席指界通知書

　　××

　　現(xiàn)寄去地籍調(diào)查表一份(復(fù)印件),內(nèi)有定界結(jié)果。如有異議,必須在通知收到后15日內(nèi)提出劃界申請(qǐng),并負(fù)責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。逾期不申請(qǐng),則以地籍調(diào)查表上定界結(jié)果為準(zhǔn)。

　　--市(縣)國土資源局

　　年 月 日

　　4.指界人認(rèn)界后，無任何正當(dāng)理由，不在地籍調(diào)查表上簽字蓋章的，可參照缺席指界的有關(guān)規(guī)定處理。

　　四、界址標(biāo)志的設(shè)定

　　1.界址認(rèn)定后，雙方指界人均在場的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對(duì)所認(rèn)定的界址點(diǎn)在實(shí)地現(xiàn)場按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求設(shè)置界標(biāo)。

　　2.必須對(duì)所有界址點(diǎn)設(shè)置標(biāo)志。設(shè)置標(biāo)志要注意因地制宜，保持市容美觀,便于保存。

　　3.設(shè)置界標(biāo)的主要作用是：

　　a. 防止權(quán)屬調(diào)查、勘丈繪制宗地草圖與地籍測量對(duì)界址點(diǎn)的判別差錯(cuò);

　　b. 保障準(zhǔn)確勘丈、繪制宗地草圖、地籍測量;

　　c. 界標(biāo)是實(shí)地的法律憑證，是處理土地權(quán)屬糾紛的依據(jù);

　　d. 便于對(duì)地籍調(diào)查的測量成果進(jìn)行實(shí)地檢查;

　　e. 便于土地使用者依法使用土地,減少違法占地和土地糾紛;

　　f. 有利于地籍的日常管理工作。

　　4. 界標(biāo)種類和適用范圍。