【給定資料】

1、據(jù)介紹，河南永城劉懷洲兄妹貸款買了兩輛貨車跑運輸，他們分別購買了超限罰款的“年票”和“月票”，繳款之后就可以超載行駛，有效期限內(nèi)不用再交罰款。但在11月14日，妹妹劉溫麗出示“罰款月票”和“罰款年票”后，貨車并未像往常一樣放行，而是被要求再花錢“打點”。她一氣之下當場喝下農(nóng)藥自殺，后經(jīng)醫(yī)院搶救脫離生命危險。

無獨有偶。11月中旬，大貨車司機在天津?qū)幒涌h公路上，遭到運管、城管、路政的輪番罰款。在高速公路的兩個出口幾乎24小時都有城管的執(zhí)法車罰款。于是，貨車司機到寧河縣城管局舉報，但工作人員提議購買“罰款月票”，稱買了票就可以走。

事件經(jīng)媒體曝光后，社會公眾反應強烈，這也引起相關部門和地方政府的高度重視，認為其嚴重侵害了廣大人民群眾的合法權益，嚴重損害了黨和政府的形象。

2、河南永城執(zhí)法人員在公路上“亂罰款”的事情曝光后，永城7名行政執(zhí)法人員被移交司法機關處理，16名相關領導和責任人受到處分。在問題面前，相關部門不回避、不護短，迅速整治，這值得肯定。除此之外，不少車主反映，公路收費機制和執(zhí)法標準透明了，所以近幾天沒有再遇到亂查車、亂罰款。心里也踏實了。但同時，他們也不無期待乃至擔憂，“希望這種情形持續(xù)下去，不要一陣風之后又恢復原樣�！毕氡剡@一心聲能引起很多人的共鳴。

亂設卡、亂罰款、亂收費，公路“三亂”的存在不是一天兩天了，而治理整頓也進行了多輪。但在一些地方，公路“三亂”的治理猶如割韭菜一般，一茬割掉復長出一茬，那些看得見的罰款之手，還沒縮回多久，風聲一過又悄悄伸出來，甚至變本加厲。

3、公路“三亂”猖獗之處，往往畸形利益盛行，執(zhí)法異化為“執(zhí)罰”，一些執(zhí)法部門把車主當成唐僧肉，把公路視為提款機。盡管《行政處罰法》明確規(guī)定，地方財政不得以任何形式向執(zhí)法部門返還罰款，但在現(xiàn)實中，“返還”儼然成了潛規(guī)則，一些地方的交通罰款兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，大多進了部門小金庫。在河南永城，這種罰款經(jīng)濟大行其道，體現(xiàn)在“治超為了罰款，罰款為了養(yǎng)人”。在事發(fā)地，人數(shù)超員高達80%甚至90%。養(yǎng)人得花錢，錢從哪里來?罰款。以罰養(yǎng)人，超員進人，以超載養(yǎng)超員，必然出現(xiàn)越治越超的惡性循環(huán)。

“九龍治水”的管理體制，也是背后原因之一。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向司機伸手亂要錢的部門不止一個。在天津?qū)幒�，貨車除了遭到運管、路政等部門的罰款，城管也擠進來分一杯羹。當罰款淪為部門私利，當管理主體龐雜紛亂，司機們的負擔必然越來越重，公路罰款亂象必然愈演愈烈。

4、交通部部長楊傳堂指出，河南永城等地曝光的公路“三亂”問題，既有體制等深層次原因，也有人員膨脹等問題，但根本原因還是在于官僚主義思想作祟。

天津?qū)幒涌h縣委書記李樹起、縣長張炳江表示，教育的不到位直接導致執(zhí)法部門和執(zhí)法干部宗旨意識淡薄，這使他們不能帶著感情為群眾搞好服務;追求部門利益，這與踐行為民務實清廉的群眾路線存在很大差距。

針對上述材料中所反映的公路亂設卡、亂罰款、亂收費的“三亂”問題，作為交通部的一名工作人員，請談談你的解決對策。

要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過350字。

【參考答案】

針對材料反映的公路“三亂”問題，提出如下解決對策：

第一，加強教育宣傳。通過定期舉行思想交流會、觀看視頻等方式提高執(zhí)法者的宗旨意識和法律意識，根治官僚主義思想。

第二，完善政府管理。明確職責，讓部門各司其職，各盡其責，避免“九龍治水”現(xiàn)象;精簡行政編制，杜絕執(zhí)法超員現(xiàn)象。

第三，嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格落實《行政處罰法》的各項規(guī)定，防止執(zhí)法的異化和濫用，并斬斷畸形利益鏈條;面對問題，積極整治，不回避、不護短，對違規(guī)違紀人員要嚴格追究責任。

第四，建立長效機制。使公路收費機制和執(zhí)法標準透明化、常態(tài)化，確保治理取得長久效用。

第五，加大監(jiān)督力度。設置舉報熱線，鼓勵群眾對違法違規(guī)的公路“三亂”問題進行舉報，切實維護自身權益。