事業(yè)單位申論模擬題及答案六

　　給定材料：

　　1.廣東惠州博羅的林就萬夫婦長年在深圳打工，由80多歲的奶奶照顧三個女兒。7年之內(nèi)，姐姐林文婷因蠟燭引燃大火燒成雙腳殘疾;小妹林文思在幫奶奶提開水時被嚴(yán)重燙傷;二妹林文容6歲在家用柴火燒水時引起大火嚴(yán)重?zé)齻�，臉跟胸連在一起，眼睛因拉扯而閉合不上，雙手雙腳畸形程度嚴(yán)重，被別人稱為“鬼孩”，她4年沒有出過家門一步，更沒有上過一天學(xué)。

　　像林家三姐妹這樣的悲劇，在農(nóng)村留守兒童中并不罕見。重慶大足縣農(nóng)村兩名由老人撫養(yǎng)的孩子在家玩捉迷藏時，一個孩子躲在木箱中，因箱扣落下扣死箱子被活活悶死。孩子父母悲痛欲絕，說如果自己在家照顧孩子就不會發(fā)生慘劇。

　　廣東省教育廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，該省每年發(fā)生近千起兒童意外傷害及死亡事件，其中相當(dāng)一部分涉及農(nóng)村兒童，多數(shù)因?yàn)檫h(yuǎn)離打工父母的監(jiān)護(hù)而發(fā)生意外或自殺。

　　針對農(nóng)村留守兒童的狀況，專家們呼吁要從多方面加強(qiáng)對他們的關(guān)心、照顧、教育及管理，以免悲劇的不斷發(fā)生。

　　有關(guān)專家建議，應(yīng)該在未成年人保護(hù)法中加入“未成年人監(jiān)護(hù)人委托制度”，落實(shí)留守兒童的責(zé)任主體，并重視其教育及管理問題;同時，一些城市應(yīng)該改變按戶籍入學(xué)的政策，讓孩子能在父母打工地入學(xué)，以減少農(nóng)村留守兒童的數(shù)量。

　　2.林丹紅是舒城縣張母橋鎮(zhèn)某小學(xué)五年級學(xué)生。過完元宵節(jié)，她就將行李搬到了奶奶家，因?yàn)樗�的父母要到上海打工了�?/P>

　　像林丹紅這樣的孩子在張母橋鎮(zhèn)并不是少數(shù)。據(jù)省社科院近期關(guān)于“空巢兒童”課題的調(diào)查報告顯示，截至2005年5月底，張母橋鎮(zhèn)共有15周歲以下適齡入學(xué)兒童5424人，其中雙親在外打工，依靠爺爺、奶奶及其他人員生活的有1154人，占適齡兒童的21%。該課題負(fù)責(zé)人、省社科院研究員王開玉介紹，目前我省“空巢兒童”的保守估算在250萬人左右。

　　調(diào)查顯示，“空巢兒童”受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，大部分的“空巢兒童”學(xué)習(xí)成績中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績較差，4%的小學(xué)生成績很差;“空巢兒童”中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。

　　參與調(diào)查的學(xué)者表示，農(nóng)村學(xué)校作為直接面對“空巢兒童”的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該為其提供個性化、針對性強(qiáng)的教育。一是推行寄宿制管理。封閉式學(xué)校一方面解決了對兒童的照顧，另一方面也有利于對學(xué)生的輔導(dǎo);二是建立留守小學(xué)生檔案和聯(lián)系卡制度。學(xué)校要摸清留守兒童包括其家長、臨時監(jiān)護(hù)人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容，加強(qiáng)與學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系;三是在有條件的學(xué)校開設(shè)“二線一室”，即“親情熱線”、“師長熱線”、“心理健康咨詢室”，及時幫助“空巢兒童”解決心理上的困惑。

　　根據(jù)跟定資料對于留守兒童的闡述，寫一篇關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的指導(dǎo)意見。

　　要求：內(nèi)容全面，有條理性，邏輯清晰，不超過600字。

　　【參考答案】

　　關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的指導(dǎo)意見

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，一些地方農(nóng)村勞動力走出家鄉(xiāng)務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，但受工作不穩(wěn)定等客觀條件限制，導(dǎo)致大量農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)。這嚴(yán)重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩(wěn)定。因此，為完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。

　　二、加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度。政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，督促監(jiān)護(hù)人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。

　　三、推動社會力量積極參與。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，財稅部門要依法落實(shí)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。

　　四、建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、疑似不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。

　　五、從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象，為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持，引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　各省(區(qū)、市)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。對本意見的執(zhí)行情況，國務(wù)院將適時組織專項(xiàng)督查。