目前，各地進(jìn)入“兩委”換屆選舉時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)基層選舉中出現(xiàn)的五花八門的賄選形式，昆明市委組織部在3月28日出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))“兩委”換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，為基層選舉設(shè)置了“高壓線”，以加大對(duì)賄選的查處打擊力度，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)。對(duì)此，談?wù)勀愕目捶ā?/P>

　　我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)是熟人社會(huì)，基于鄉(xiāng)緣、親緣、血緣等現(xiàn)實(shí)因素，在村“兩委”換屆選舉時(shí)期，賄選現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。作為我國(guó)民主政治制度中的毒瘤，賄選不僅侵害村民的民主權(quán)利，而且導(dǎo)致選出的村干部不能代表村民意愿，難以真正做到為民當(dāng)家作主，所以對(duì)于賄選現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以打擊遏制。昆明市委組織部出臺(tái)的此一通知，從制度層面對(duì)賄選現(xiàn)象進(jìn)行打擊，可以收到積極的成效。

　　一來(lái)，有利于填補(bǔ)制度空白，彌補(bǔ)制度漏洞。對(duì)于賄選問(wèn)題，我國(guó)法律雖有專門的禁止性規(guī)定，但對(duì)拉票賄選的表現(xiàn)形式、構(gòu)成要件、形成結(jié)果等沒(méi)有具體描述，導(dǎo)致有心之人可鉆制度漏洞。

　　二來(lái)，有利于解決選舉過(guò)程中“認(rèn)定難”的問(wèn)題，為打擊賄選行為增強(qiáng)可操作性。拉票賄選方式五花八門，查處取證難度較高，而且面對(duì)法律法規(guī)懲戒和道德輿論壓力，賄選拉票人基本不會(huì)自己承認(rèn)，再加之熟人社會(huì)，村民一般也不會(huì)主動(dòng)揭發(fā)，所以賄選毒瘤一直難以根除。昆明市委的這一通知，明確規(guī)定9種行為為賄選，可以有效解決賄選行為“認(rèn)定難”、“裁量難”和“處理難”的問(wèn)題。

　　三來(lái)，有利于規(guī)范選舉行為，嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，更好保障村民的民主選舉權(quán)利，使選舉出的兩委干部都能代表有效民意，以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的健康發(fā)展。

　　選舉權(quán)是公民的基本權(quán)利，為避免民主票、希望票淪為“人情票”、“金錢票”，賄選歪風(fēng)必須堅(jiān)決遏制，相關(guān)舉措還需繼續(xù)實(shí)施：

　　第一，細(xì)化規(guī)定，嚴(yán)格控制。委托投票是賄選的重要途徑，為鏟除賄選毒瘤，嚴(yán)格控制委托投票、增加選民親自投票比例，才是更加可行且有效的辦法。例如，各地依實(shí)際情況制定地方性法規(guī)，嚴(yán)格限定委托者為兄弟姐妹、父母、祖父母等近親屬，而且必須接受選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查，只要有親自投票可能的，一律不允許委托投票。

　　第二，靈活方法，提高效率。為保證村民盡可能親自參加兩委換屆選舉，以保證選舉出的干部更能代表民意，可通過(guò)例如現(xiàn)代技術(shù)等手段，允許在外務(wù)工人口進(jìn)行遠(yuǎn)程電子投票或者適當(dāng)調(diào)整選舉時(shí)間，將選舉投票日定在春節(jié)前后等外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時(shí)間，以增加選民親自投票的可能性。

　　第三，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)各地委托投票情況進(jìn)行監(jiān)督，將委托投票率過(guò)高的村(居)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以遏制以委托投票方式進(jìn)行賄選的行為。同時(shí)，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者將追究其法律責(zé)任，以嚴(yán)厲刑罰敲響禁止賄選的響鐘。