2016年事業(yè)單位改革：海南省695家機關事業(yè)單位登記繳費

　　養(yǎng)老制度“并軌”我省機關事業(yè)單位全部被納入社會化養(yǎng)老保險制度

　　695家機關事業(yè)單位登記繳費

　　昨日，國際旅游島商報記者從省社保局獲悉，備受關注的養(yǎng)老制度改革在海南正式落地，養(yǎng)老制度“雙軌”運行成為歷史，機關事業(yè)單位人員和企業(yè)人員一樣全部被納入社會化的養(yǎng)老保險制度。

　　養(yǎng)老制度“雙軌”變“單軌”

　　機關事業(yè)單位60年來一直實行單位保障的方式，而企業(yè)從上世紀九十年代已經(jīng)改革為社會化養(yǎng)老保險方式，這就是所謂的養(yǎng)老制度“雙軌制”。

　　改革前，機關事業(yè)單位人員退休是根據(jù)兩個因素計發(fā)待遇，一個是以退休前一個月的在職工資作為計發(fā)基數(shù);另一個是按工作年限分檔。這種計發(fā)待遇方式不能體現(xiàn)工作人員職業(yè)生涯的貢獻。比較典型的是有些不守規(guī)矩的單位到職工臨近退休之前給他提一個職務，把工資漲上去，就可以多拿退休費。

　　改革后，機關事業(yè)單位和企業(yè)單位一樣實行社會化養(yǎng)老保險制度，實行同樣的待遇確定和調整機制，按照繳費年限和繳費的工資來計算待遇，實現(xiàn)了規(guī)則公平、制度公平。也體現(xiàn)了一個導向，繳費年限越長待遇越高，繳費水平越高待遇越高。還有一個轉變，就是細化到每一年甚至每個月的繳費，從而體現(xiàn)了一個工作人員整個職業(yè)生涯的勞動貢獻，這是很大的機制變化。

　　同時，改革前因為制度不同，待遇銜接非常復雜，人員橫向流動很困難，所以實際上一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優(yōu)化配置。改革后，則清除了這一障礙，讓人員雙向流動變得更加順暢。

　　用時55天實現(xiàn)政策落地

　　省委省政府高度重視機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。2015年8月，省政府出臺《海南省人民政府印發(fā)貫徹落實國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革決定實施辦法的通知》，確定了我省機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的具體內容。

　　隨后，省人社廳聯(lián)合省委組織部、省財政廳等多部門出臺了一系列改革配套措施，就改革中的若干問題提出處理意見。今年7月，又出臺了《關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇發(fā)放及保險費征收有關問題的通知》，為改革落地設定了時間表、路線圖，要求今年8月前機關和參公管理單位完成參保登記和繳費，10月前公益一類、二類事業(yè)單位完成參保登記和繳費。機關、參公管理單位退休人員和公益一類、二類事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金將分別自9月和11月起統(tǒng)一由社保經(jīng)辦機構核發(fā)。

　　時間緊、任務重。我省人社及社保經(jīng)辦部門認真研究，制定了具體的經(jīng)辦規(guī)程。社保經(jīng)辦機構內部挖潛，從人員配置、場地設置等方面予以重點保障。特別是經(jīng)辦系統(tǒng)建設，省社保局發(fā)揚“馬上就辦”“釘釘子”精神，“白加黑”“五加二”，從4月10日技術力量入場到6月6日上線運行，僅用時55天，比正常開發(fā)速度縮短三分之二以上的時間，從不可能到可能，彰顯了“海南速度”和“海南精神”。

　　此外，省社保局先后組織對全省社保經(jīng)辦機構和機關事業(yè)單位進行了5輪業(yè)務政策培訓。今年8月1日開始，我省全面開展機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記繳費工作，截至8月10日，全省有695家機關及參公管理事業(yè)單位登記繳費，其中省直機關和參公單位已有106家單位登記繳費。