第二節(jié) 內(nèi)部控制要素
內(nèi)部控制由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督五個(gè)要素組成。
一、控制環(huán)境
控制環(huán)境是指對企業(yè)設(shè)置和實(shí)施內(nèi)部控制有重大影響的因素的統(tǒng)稱。包括以下內(nèi)容:
1.管理當(dāng)局的觀念和經(jīng)營風(fēng)格。
2.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置。
3.董事會及其所屬審計(jì)委員會。
4.授權(quán)與分配責(zé)任的方式。
5.員工的素質(zhì)。
6.人事政策。
7.外部影響。
【例題1·多選題】(2007年)下列各項(xiàng)中,屬于控制環(huán)境要素的有:
A.管理當(dāng)局的觀念和經(jīng)營風(fēng)格
B.人事政策和員工素質(zhì)
C.不相容職責(zé)的分離
D.對財(cái)產(chǎn)實(shí)物的防護(hù)措施
E.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置
[答疑編號1338070101]
『正確答案』ABE
【例題2·多選題】(2008年)下列各項(xiàng)中,屬于內(nèi)部控制中控制環(huán)境要素內(nèi)容的有:
A.管理當(dāng)局的經(jīng)營風(fēng)格
B.員工的素質(zhì)
C.職責(zé)分工控制
D.業(yè)務(wù)授權(quán)控制
E.董事會及所屬審計(jì)委員會
[答疑編號1338070102]
『正確答案』ABE
二、風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估是指企業(yè)各級管理層對企業(yè)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)。它包括風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)的各個(gè)部門應(yīng)該能夠及時(shí)識別來自于企業(yè)內(nèi)、外部的各種風(fēng)險(xiǎn),并針對每一種風(fēng)險(xiǎn)采取科學(xué)的措施加以防范,以使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失。
三、控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是指企業(yè)管理部門為了保證既定目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)而制定并執(zhí)行的各項(xiàng)控制政策和程序。控制活動(dòng)貫穿于企業(yè)的所有層次和各個(gè)職能部門,是內(nèi)部控制的主要組成部分。就一個(gè)企業(yè)來說,控制活動(dòng)一般包括業(yè)務(wù)授權(quán)控制、職責(zé)分工控制、憑證與記錄控制、實(shí)物控制和獨(dú)立檢查等內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)授權(quán)控制
授權(quán)可以是一般授權(quán),也可以是特別授權(quán)。
一般授權(quán)是指經(jīng)辦常規(guī)業(yè)務(wù)的授權(quán),如制定產(chǎn)品售價(jià)、顧客賒銷限額的批準(zhǔn)等。
特別授權(quán)是指超出常規(guī)范圍的例外或特殊業(yè)務(wù)的授權(quán),它意味著該項(xiàng)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過特別準(zhǔn)許方可執(zhí)行,如重大的資產(chǎn)購置、股票的發(fā)行等。
2.職責(zé)分工控制
職責(zé)分工控制的目的在于預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員在履行其職責(zé)時(shí)所發(fā)生的錯(cuò)誤或舞弊行為。它要求互不相容的職責(zé)不應(yīng)由一個(gè)人兼任,以減少發(fā)生錯(cuò)弊的可能性。主要的職責(zé)分工包括:
(1)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與執(zhí)行相分工。例如,批準(zhǔn)付款應(yīng)與簽發(fā)付款支票的職責(zé)相分離。
(2)業(yè)務(wù)的執(zhí)行與記錄相分工。如采購員、售貨員不能同時(shí)兼任記賬、出納工作。
(3)各種會計(jì)責(zé)任之間相分工。例如,記錄現(xiàn)金日記賬的職責(zé)應(yīng)與記錄銷售日記賬的職責(zé)相分離,記錄明細(xì)賬、日記賬的職責(zé)應(yīng)與記錄總賬的職責(zé)相分離等。
(4)資產(chǎn)的保管與會計(jì)相分工。例如,出納員不得既負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金,又負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金總賬和應(yīng)收賬款賬,否則就會為出納員發(fā)生舞弊行為創(chuàng)造條件。
(5)資產(chǎn)的保管與賬實(shí)核對相分工。負(fù)責(zé)賬實(shí)核對的人員應(yīng)由保管資產(chǎn)以外的人員來擔(dān)任。
(6)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部門內(nèi)部,以及信息部門與使用部門之間的職責(zé)分工。信息部門內(nèi)部應(yīng)分離的職責(zé)包括:系統(tǒng)分析、程序設(shè)計(jì)、電腦操作和數(shù)據(jù)控制等,此外,信息部門在組織上應(yīng)獨(dú)立于使用部門。
3.憑證與記錄控制
憑證是證明業(yè)務(wù)發(fā)生的證據(jù),也是執(zhí)行業(yè)務(wù)和記錄業(yè)務(wù)的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)和使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄,以確保所有的資產(chǎn)均能得到恰當(dāng)?shù)目刂,以及所有的?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均能得以全面、完整和準(zhǔn)確的記錄。
憑證與記錄控制一般要求:(1)建立嚴(yán)格的憑證制度。(2)建立嚴(yán)格的簿記制度。(3)建立嚴(yán)格的定期核對、復(fù)核與盤點(diǎn)制度。
【例題3·單選題】(2008年)下列各項(xiàng)中,屬于憑證與記錄控制措施的是:
A.業(yè)務(wù)批準(zhǔn)與執(zhí)行相分工
B.實(shí)施內(nèi)部審計(jì)制度
C.倉庫由專人負(fù)責(zé)保管
D.定期與銀行進(jìn)行對賬
[答疑編號1338070103]
『正確答案』D
4.實(shí)物控制
實(shí)物控制是指對接觸、使用資產(chǎn)和各種記錄,均應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆婪洞胧,以限制非相關(guān)人員接近資產(chǎn)或接近重要的記錄,從而保護(hù)資產(chǎn)和記錄的安全。
【例題4·單選題】(2009年)建立適當(dāng)?shù)姆婪洞胧┮韵拗品窍嚓P(guān)人員接近資產(chǎn)或記錄的控制活動(dòng)屬于:
A.業(yè)務(wù)授權(quán)控制
B.職責(zé)分工控制
C.憑證與記錄控制
D.實(shí)物控制
[答疑編號1338070104]
『正確答案』D
5.獨(dú)立檢查
獨(dú)立檢查是指對已記錄的經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)由具體經(jīng)辦人之外的獨(dú)立人員進(jìn)行核對或驗(yàn)證,以及對與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制程序的履行情況進(jìn)行檢查。
四、信息與溝通
企業(yè)必須建立一個(gè)良好的信息溝通系統(tǒng)。所謂良好的信息溝通系統(tǒng),是指該系統(tǒng)不僅能確保企業(yè)中的各級管理層和員工及時(shí)取得他們在履行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)所需的信息,而且能確保企業(yè)中的每個(gè)員工都清楚地知道其在企業(yè)中所承擔(dān)的特定職務(wù)或所扮演的控制角色和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。
就信息溝通系統(tǒng)的構(gòu)成而言,它應(yīng)包括會計(jì)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和傳導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容。
五、監(jiān)督
監(jiān)督是指由被審計(jì)單位內(nèi)部特定人員對一定時(shí)期內(nèi)部控制的設(shè)置和執(zhí)行情況進(jìn)行評估和檢查的活動(dòng)。它包括適當(dāng)及時(shí)地評估內(nèi)部控制的設(shè)置和執(zhí)行情況,以及采取必要的糾正措施。
監(jiān)督可通過持續(xù)監(jiān)督、個(gè)別評估或兩者相結(jié)合來進(jìn)行。
初級會計(jì)職稱中級會計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊會計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)會計(jì)實(shí)操統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級會計(jì)師基金從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評估師國際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
一級建造師二級建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測工程師建筑八大員注冊建筑師二級造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會工作者司法考試職稱計(jì)算機(jī)營養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
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