2018年中級(jí)審計(jì)師《法律》章節(jié)復(fù)習(xí)資料：第四章第三節(jié)_第2頁

　　二、預(yù)算管理和編制

　　(一)預(yù)算管理職權(quán)

　　1.各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)

　　2.各級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)

　　(1)國(guó)務(wù)院

　　國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;

　　向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告;

　　將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;

　　組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;

　　編制中央預(yù)算調(diào)整方案;

　　監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行，改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;

　　向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　【例題2多選題】(2008年試題)下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算管理職權(quán)的有：

　　A.決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用

　　B.具體編制中央預(yù)算、決算草案

　　C.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行

　　D.監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行

　　E.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案

　　『正確答案』BDE

　　『答案解析』國(guó)務(wù)院編制中央預(yù)算、決算草案;向全國(guó)人民代表大會(huì)作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告;將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行，決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制中央預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行，改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;向全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府

　　縣級(jí)以上地方各級(jí)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;

　　向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)總預(yù)算草案的報(bào)告;

　　將下一級(jí)政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;

　　組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;

　　決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;

　　編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;

　　監(jiān)督本級(jí)各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行;

　　改變或者撤銷本級(jí)各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令;

　　向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;

　　向本級(jí)人民代表大會(huì)作關(guān)于本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告;

　　組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行;

　　決定本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;

　　編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;

　　向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　3.各級(jí)政府財(cái)政部門和各部門、各單位的預(yù)算管理職權(quán)

　　(1)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案;具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行;提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案;定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(2)地方各級(jí)政府財(cái)政部門具體編制本級(jí)預(yù)算、決算草案;具體組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;提出本級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　(3)各部門編制本部門預(yù)算、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。各單位編制本單位預(yù)算、決算草案;按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　(二)預(yù)算收支范圍

　　1.預(yù)算收入

　　預(yù)算收入包括：稅收收入;依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益;專項(xiàng)收入;其他收入。

　　2.預(yù)算支出

　　預(yù)算支出包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出;教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出;國(guó)家管理費(fèi)用支出;國(guó)防支出;各項(xiàng)補(bǔ)貼支出;其他支出。

　　(三)預(yù)算編制

　　1.預(yù)算編制的一般規(guī)定

　　各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制預(yù)算草案。

　　2.預(yù)算編制的依據(jù)

　　3.預(yù)算編制的要求

　　各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。

　　4.預(yù)算編制的內(nèi)容

　　(1)中央預(yù)算的編制內(nèi)容包括：

　　(2)地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容包括：

　　5.預(yù)算編制的安排

　　國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)于每年ll月10日前向省、自治區(qū)、直轄市政府和中央各部門下達(dá)編制下一年度預(yù)算草案的指示，并提出編制預(yù)算草案的原則和要求。

　　中央各部門負(fù)責(zé)本部門所屬各單位預(yù)算草案的審核，并匯總編制本部門的預(yù)算草案，于每年12月10日前報(bào)財(cái)政部審核。

　　省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門匯總的本級(jí)總預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)于下一年1月10日前報(bào)財(cái)政部。

　　6.預(yù)算草案的審核