2018年中級審計(jì)師《法律》章節(jié)復(fù)習(xí)資料：第四章第二節(jié)

　　第二節(jié)　國有資產(chǎn)管理法

　　一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

　　(一)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的概念

　　國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定----指對全部或部分占用國有資產(chǎn)單位的產(chǎn)權(quán)、全民所有制單位與其他所有制單位之間的產(chǎn)權(quán)以及全民所有制單位之間的產(chǎn)權(quán)，依法劃分歸屬國家享有的資產(chǎn)所有權(quán)和企業(yè)享有的經(jīng)營權(quán)及其他相關(guān)權(quán)利，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的法律行為。

　　(二)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則----誰投資，誰擁有產(chǎn)權(quán)。

　　(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

　　占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

　　1.與外方合資、合作的;

　　2.實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;

　　3.發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

　　4.國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

　　5.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

　　(四)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全民所有制企業(yè)(即國有企業(yè))

　　2.中外合資經(jīng)營企業(yè)

　　3.股份制企業(yè)

　　(五)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)----指由各級行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政、事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)，包括國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。此外，行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)也屬于國有資產(chǎn)。

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

　　關(guān)注：

　　行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求作出報(bào)告。財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(簡稱“《產(chǎn)權(quán)登記證》”)。《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。

　　【例題1單選題】(2007年試題)各級政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門是：

　　A.行政、事業(yè)單位主管部門

　　B.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　C.財(cái)政部門

　　D.財(cái)政部門授權(quán)的主管部門

　　『正確答案』C

　　『答案解析』行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

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