審計師考試《法律知識》重點知識點：行政訴訟法

　　一、行政訴訟特征與原則

　　1、特征

　　(1)原告必須是行政相對人

　　(2)被告是作出具體行政行為的行政機關

　　(3)是法院按司法程序解決行政糾紛，不同于民事訴訟和行政復議

　　2、原則

　　(1)被告對作出的具體行政行為負有舉證責任原則

　　(2)法院對具體行政行為的合法性進行審查原則

　　(3)不適用調(diào)解原則

　　(4)行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則

　　二、行政訴訟的受案范圍

　　《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(P439)

　　(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;

　　(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;

　　(3)認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的;

　　(4)認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的;

　　(5)申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的;

　　(6)認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的;

　　(7)認為行政機關違法要求履行義務的;

　　(8)認為行政機關侵犯其人身權、財產(chǎn)權的;

　　(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　　此外，《行政訴訟法》和《解釋》還規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(掌握P439)

　　(1)國防、外交等國家行為

　　(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

　　(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定;

　　(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為;

　　(5)公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為;

　　(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　(7)不具有強制力的行政指導行為;

　　(8)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;

　　(9)對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

　　【例題】(2005初)根據(jù)有關法律的規(guī)定，人民法院可以受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的行政訴訟：( )。

　　A.行政機關對其工作人員的免職決定

　　B.法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為

　　C.行政機關發(fā)布具有普遍約束力的命令

　　D.行政機關違法要求履行義務

　　E.行政機關拒絕頒發(fā)許可證

　　【答案】DE