2017審計(jì)師考試《法律》第四章筆記串講：國(guó)有資產(chǎn)管理法

　　第二節(jié)　國(guó)有資產(chǎn)管理法

　　一、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

　　(一)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形

　　1.與外方合資、合作的;

　　2.實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營(yíng)的;

　　3.發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;

　　4.國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

　　5.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

　　(二)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的界定

　　1.職能部門：各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。

　　2.管理原則：①資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合;②資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合;③資產(chǎn)管理和實(shí)物、價(jià)值管理結(jié)合

　　二、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度

　　(一)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的情形

　　(二)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的項(xiàng)目管理

　　國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

　　【例題·多選題】(2012)國(guó)有資產(chǎn)的占有單位發(fā)生法定情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。這些法定情形包括(　)。

　　A.以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資

　　B.合并、分立、清算

　　C.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣

　　D.部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位

　　E.以不動(dòng)產(chǎn)為他人債務(wù)提供擔(dān)保

　　[答疑編號(hào)6159404102]

　　三、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度

　　(一)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念

　　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

　　(二)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式

　　企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。

　　(三)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批

　　1.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　2.轉(zhuǎn)讓使得國(guó)有產(chǎn)權(quán)不具有控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　3.重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)讓，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。

　　【例題·單選題】轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)(　)批準(zhǔn)。

　　A.本級(jí)人民政府

　　B.本級(jí)財(cái)政部門

　　C.上一級(jí)人民政府

　　D.上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　[答疑編號(hào)6159404103]

　　(四)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

　　1.內(nèi)部審議。

　　(1)國(guó)有獨(dú)資公司：由董事會(huì)審議，或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

　　(2)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)：由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

　　2.清產(chǎn)核資、審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估：交易價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)暫停交易，獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)。

　　3.披露轉(zhuǎn)讓信息：產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日

　　4.提出受讓條件，審查受讓方條件。

　　5.確定轉(zhuǎn)讓方式。

　　(1)只產(chǎn)生一個(gè)受讓方：采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。

　　(2)兩個(gè)以上受讓方時(shí)：應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，采取拍賣或者招標(biāo)方式組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易。

　　6.簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

　　7.轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付與轉(zhuǎn)讓收益處置。

　　(1)轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。

　　(2)如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。

　　8.辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　【例題·單選題】非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的約定及時(shí)收取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，如金額大、一次付清確有困難的，可以約定分期價(jià)款。對(duì)此，下列說法正確的是(　)。

　　A.分期付款期限不得超過2年

　　B.受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的60%，并在協(xié)議生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)支付

　　C.首期付款以外的其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)辦理合法的價(jià)款支付保全手續(xù)

　　D.分期付款期間利息無須支付

　　[答疑編號(hào)6159404104]