審計師考試《法律知識》知識點：審計機關(guān)的派出機構(gòu)

　　審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以設(shè)置派出機構(gòu)。哪一級審計機關(guān)可以設(shè)置派出機構(gòu)法律沒有限制。實踐中，地市級以上政府的審計機關(guān)有設(shè)置派出機構(gòu)的情況，縣級政府的審計機關(guān)設(shè)置派出機構(gòu)的情況還不多見。本節(jié)以審計署為例，對審計機關(guān)的派出機構(gòu)進(jìn)行介紹。審計署的派出機構(gòu)分為兩類，一類是派出審計局，一類是駐地方特派員辦事處。��

　　一、派出審計局

　　審計署除設(shè)置12個司以外，還設(shè)有派出審計局。根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室、審計署于1998年6月13日印發(fā)的《關(guān)于審計署向國務(wù)院各部門、直屬事業(yè)單位派出審計機構(gòu)的通知》的規(guī)定，審計署派出25個審計局，對國務(wù)院有關(guān)部門、直屬事業(yè)單位及其在京的下屬單位的財政財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。其名稱為審計署某某審計局，如審計署外交外事審計局等。派出審計機構(gòu)的編制為190人，由審計署垂直領(lǐng)導(dǎo)，人、財、物等由審計署直接管理。派出審計局對審計長負(fù)責(zé)并報告工作，具體工作事項同審計署有關(guān)司局對口聯(lián)系，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　這25個派出機構(gòu)是：審計署外交外事審計局、審計署發(fā)展計劃審計局、審計署經(jīng)濟審計一局、審計署經(jīng)濟審計二局、審計署貿(mào)易審計局、審計署國防工業(yè)審計局、審計署教育審計局、審計署科學(xué)技術(shù)審計局、審計署政法審計局、審計署民族宗教審計局、審計署監(jiān)察人事審計局、審計署資源環(huán)保審計局、審計署社會保障審計局、審計署建設(shè)建材審計局、審計署交通運輸審計局、審計署信息郵政審計局、審計署農(nóng)林水審計局、審計署文化體育審計局、審計署衛(wèi)生藥品審計局、審計署海關(guān)審計局、審計署經(jīng)濟執(zhí)法審計局、審計署新聞通訊審計局、審計署旅游僑務(wù)審計局、審計署科學(xué)工程審計局、審計署地震氣象審計局。

　　根據(jù)1998年10月21日《審計署關(guān)于派出審計局開展審計工作的暫行辦法》的規(guī)定，派出審計局對國務(wù)院各部門、直屬事業(yè)單位進(jìn)行審計，其審計通知書、審計意見書和審計決定，由審計署直接下達(dá)。對各部門下屬單位的審計，審計通知書、審計意見書和審計決定，由派出審計局根據(jù)審計工作計劃或?qū)徲嬍饘徲嫎I(yè)務(wù)會議決定下達(dá)，報審計署備案。

　　二、駐地方特派員辦事處

　　根據(jù)《審計法》第十條的規(guī)定，審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以在審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員。審計特派員根據(jù)審計機關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計工作。審計機關(guān)是按照被審計單位的財政財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定審計管轄范圍的，而不是按照地域確定審計管轄范圍。比如，某單位地處某市，但其財務(wù)關(guān)系隸屬于中央，那么，該市審計局對該單位就沒有審計管轄權(quán)，不能審計，只有審計署對該單位擁有審計管轄權(quán)，有權(quán)審計。但由于人力、財力所限，審計署不可能對遍布全國各地的中央直屬單位都進(jìn)行審計，這樣就需要派出審計特派員并在特派員領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立辦事處進(jìn)行審計。哪級審計機關(guān)可以派出審計特派員，《審計法》沒有規(guī)定，也就是說沒有限制。從目前情況看，主要是審計署和省級審計機關(guān)有派出審計特派員的做法，地、縣審計機關(guān)還沒有設(shè)立審計特派員的情況。

　　審計署在全國16個城市派駐有審計特派員，在特派員領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立了16個駐地方特派員辦事處，其級別為正司級，其名稱一般為人民共和國審計署駐某地特派員辦事處(簡稱特派辦)，如人民共和國審計署駐南京特派員辦事處，領(lǐng)導(dǎo)人稱特派員。只有駐天津的例外，稱審計署京津冀特派員辦事處，其領(lǐng)導(dǎo)人也稱特派員。其他14個城市是：哈爾濱、沈陽、濟南、鄭州、武漢、長沙、上海、廣州、深圳、昆明、成都、西安、蘭州、太原。16個特派辦的編制為1500人，由審計署垂直領(lǐng)導(dǎo)，其人、財、物等由審計署直接管理。特派辦根據(jù)審計署的授權(quán)，對省級財政預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中央國庫駐地方的分支機構(gòu)的財務(wù)收支，對中國人民銀行、中央國有金融機構(gòu)、證券公司駐地方分支機構(gòu)的財政財務(wù)收支以及國有中央企業(yè)、直屬事業(yè)單位的財務(wù)收支等進(jìn)行審計監(jiān)督。一個特派辦管兩至三個省(或者計劃單列市)，如南京特派辦管江蘇省和安徽省，上海特派辦管上海市、浙江省、寧波市。特派辦可以在審計機關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出審計通知書，出具審計意見書，作出審計決定。