審計師考試《法律知識》知識點：國有資產(chǎn)管理法

　　國有資產(chǎn)管理法

　　一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定

　　(一)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的概念

　　國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定----指對全部或部分占用國有資產(chǎn)單位的產(chǎn)權、全民所有制單位與其他所有制單位之間的產(chǎn)權以及全民所有制單位之間的產(chǎn)權，依法劃分歸屬國家享有的資產(chǎn)所有權和企業(yè)享有的經(jīng)營權及其他相關權利，明確各類產(chǎn)權主體行使權利的財產(chǎn)范圍及管理權限的法律行為。

　　(二)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的原則----誰投資，誰擁有產(chǎn)權。

　　(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的情形

　　占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應當進行產(chǎn)權界定：

　　1.與外方合資、合作的;

　　2.實行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;

　　3.發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權變動的;

　　4.國家機關及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的;

　　5.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構認為需要界定的其他情形。

　　(四)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定的標準

　　1.全民所有制企業(yè)(即國有企業(yè))

　　2.中外合資經(jīng)營企業(yè)

　　3.股份制企業(yè)

　　(五)行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的界定

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)----指由各級行政、事業(yè)單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政、事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)，包括國家調(diào)撥給行政、事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。此外，行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)也屬于國有資產(chǎn)。

　　行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。各級財政部門是政府負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。

　　關注：

　　行政單位應當建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴格按照財政部門的要求作出報告。財政部門、行政單位應當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

　　事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記，并由財政部門或者授權部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》(簡稱“《產(chǎn)權登記證》”)�！懂a(chǎn)權登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統(tǒng)一印制。

　　【例題1·單選題】(2007年試題)各級政府負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門是：

　　A.行政、事業(yè)單位主管部門

　　B.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門

　　C.財政部門

　　D.財政部門授權的主管部門

　　『正確答案』C

　　『答案解析』行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。各級財政部門是政府負責行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政、事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。

　　二、國有資產(chǎn)評估管理制度

　　(一)國有資產(chǎn)評估的概念

　　國有資產(chǎn)評估----指評估機構及其評估人員根據(jù)特定的評估目的，按照一定的評估原則、標準、方法和程序，對國有資產(chǎn)的市場價值進行評定估算的活動。

　　(二)國有資產(chǎn)評估的情形

　　(三)國有資產(chǎn)評估的項目管理

　　國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。

　　1.經(jīng)國務院批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由財政部負責核準。

　　2.經(jīng)省級(含計劃單列市)人民政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的資產(chǎn)評估項目，由省級財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門)負責核準。

　　3.其他項目實行備案制。

　　三、企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度

　　(一)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的概念

　　(二)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的方式

　　產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

　　(三)企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的審批

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構決定所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓。

　　(四)企業(yè)國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的程序

　　1.內(nèi)部審議。

　　2.清產(chǎn)核資、審計與資產(chǎn)評估。

　　3.披露轉(zhuǎn)讓信息。

　　4.提出受讓條件，審查受讓方條件。

　　5.確定轉(zhuǎn)讓方式。

　　6.簽訂產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓合同。

　　7.轉(zhuǎn)讓價款支付與轉(zhuǎn)讓收益處置。

　　8.辦理相關產(chǎn)權登記手續(xù)。