初級審計師考試《法律知識》知識點(diǎn)：行政處罰法

　　行政處罰法(掌握)

　　一、行政處罰的種類

　　行政處罰：指特定的行政機(jī)關(guān)對違反行政管理秩序，尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人或者其他組織實(shí)施的制裁措施。

　　行政處罰種類有：1.警告2.罰款3.沒收違法所得、沒收非法財物4.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

　　5.暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照6.行政拘留7.其他行政處罰法理上把行政處罰劃分為四種：申誡罰、財產(chǎn)罰(剝奪違法當(dāng)事人某些財產(chǎn)所有權(quán))、能力罰(剝奪或者限制違法當(dāng)事人某些行為能力和資格)和人身自由罰。

　　警告罰款沒收違法所得、沒收非法財物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照行政拘留

　　申誡罰財產(chǎn)罰財產(chǎn)罰能力罰能力罰人身自由罰

　　二、行政處罰的設(shè)定

　　法律各種行政處罰。(限制人身自由的只能由法律設(shè)定)

　　行政法規(guī)除限制人身自由(行政拘留)以外的行政處罰

　　地方性法規(guī)除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰

　　國務(wù)院部委規(guī)章警告或一定數(shù)量的罰款(數(shù)量國務(wù)院定)

　　地方政府規(guī)章警告或一定數(shù)量的罰款(數(shù)量地方人大常委會定)

　　▲注：除上述以外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

　　三、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)(三種)

　　1.行政機(jī)關(guān)

　　限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

　　2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。

　　3.行政機(jī)關(guān)所委托的組織

　　1. 受委托組織必須符合以下條件：

　　(1)依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織;

　　(2)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;

　　(3)對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。

　　2.行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。

　　3.彼此責(zé)任：委托行政機(jī)關(guān)對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實(shí)施行政處罰。

　　四、行政處罰的管轄和適用

　　(一)行政處罰的管轄

　　l.地域管轄——違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)

　　違法行為發(fā)生地包括違法行為的實(shí)施地、經(jīng)過地、危害結(jié)果發(fā)生地等。

　　2.級別管轄和職能管轄——縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

　　3.除外原則——進(jìn)出境的違反海關(guān)法律法規(guī)的行為由海關(guān)查處。

　　4.指定管轄——共同上一級行政機(jī)關(guān)

　　(二)行政處罰的適用原則

　　1.行政處罰與責(zé)令改正并行原則

　　2.一事不再罰原則(不得給予兩次以上罰款的行政處罰，可以給予兩種以上的行政處罰)

　　3.行政處罰折抵刑罰原則

　　不得以罰代刑，違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。(拘留一日抵刑期1日，罰款1元抵罰金1元)

　　4.行政處罰追訴時效原則

　　違法行為在2年內(nèi)(從發(fā)生計算，連續(xù)的以終了計算)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

　　(三)不予行政處罰的情形：不滿14周歲，精神病人、輕微違法

　　(四)從輕或者減輕處罰的情形：14-18歲，主動消除或減輕后果，受脅迫。立功