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2018年中級(jí)審計(jì)師宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)章節(jié)考點(diǎn)之財(cái)政支出

來(lái)源:考試網(wǎng)  [2017年11月21日]  【

  一、財(cái)政支出的分類

  1.經(jīng)濟(jì)性質(zhì)(能否直接得到等價(jià)補(bǔ)償)

  2.功能

項(xiàng)目

特點(diǎn)

內(nèi)容

一般
政府服務(wù)

沒(méi)有具體的受益人

一般公共管理、國(guó)防、公共秩序與安全

社會(huì)服務(wù)

有明確的受益人

教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障

經(jīng)濟(jì)服務(wù)

著重于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率

交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)

其他支出

 

利息、轉(zhuǎn)移支付

  我國(guó)現(xiàn)行政府支出分類統(tǒng)一按支出功能設(shè)置逐步細(xì)化的類、款、項(xiàng)三級(jí)科目:

科目

內(nèi)容

示例

綜合反映政府的職能活動(dòng)

教育

為完成某項(xiàng)政府職能所進(jìn)行的某一方面工作

“教育”類下“普通教育”

項(xiàng)

為完成某一方面工作所發(fā)生的具體支出事項(xiàng)

“普通教育”款下“高等教育”

  二、購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出

  1.含義及特點(diǎn)

購(gòu)買(mǎi)性支出

轉(zhuǎn)移性支出

含義

政府直接購(gòu)買(mǎi)商品和服務(wù)

財(cái)政資金無(wú)償?shù)、單方面的轉(zhuǎn)移

特點(diǎn)

1)等價(jià)交換
2)體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)

1)不存在交換
2)體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)

分類

1)社會(huì)消費(fèi)性支出:各部門(mén)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。
2)政府投資性支出:社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域的投資支出

1)社會(huì)保障支出
2)財(cái)政補(bǔ)貼支出
3)捐贈(zèng)支出
4)債務(wù)利息支出

  2.對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析

 

購(gòu)買(mǎi)性支出

轉(zhuǎn)移性支出

生產(chǎn)
流通

直接影響:
社會(huì)總需求的重要組成部分;
購(gòu)買(mǎi)性支出增加→社會(huì)總需求增長(zhǎng)→市場(chǎng)價(jià)格水平上升→供給量增加、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模

間接影響:
1)個(gè)人
增加私人消費(fèi)→增加生產(chǎn);
增加儲(chǔ)蓄→轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金→增加投資需求。
2)企業(yè)
形成投資需求;
增加報(bào)酬→個(gè)人收入增加→形成消費(fèi)需求

  續(xù)表

 

購(gòu)買(mǎi)性支出

轉(zhuǎn)移性支出

分配

間接影響:
1)總額增減:給政府提供商品和勞務(wù)的企業(yè)收益增減,導(dǎo)致擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模
2)總額不變,結(jié)構(gòu)改變:整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況受到相應(yīng)的影響

直接影響:
1)個(gè)人:國(guó)民收入由高收入階層到低收入階層。
2)企業(yè):國(guó)民收入在納稅人和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之間轉(zhuǎn)移

  3.轉(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響分析——自動(dòng)穩(wěn)定器(轉(zhuǎn)移性支出+累進(jìn)的所得稅制度)

  【基本原理】

  經(jīng)濟(jì)過(guò)熱→個(gè)人和企業(yè)收入增加→轉(zhuǎn)移性支出自動(dòng)下降,達(dá)到累進(jìn)稅率標(biāo)準(zhǔn)的增多,稅負(fù)增加→個(gè)人和企業(yè)的可支配收入就下降→抑制消費(fèi)需求的上升,防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱。反之類推。

  三、財(cái)政支出的規(guī)模分析、結(jié)構(gòu)分析

  (一)規(guī)模分析

  1.財(cái)政支出規(guī)模

  一定財(cái)政年度內(nèi)政府安排的公共支出的總額,反映政府在一定時(shí)期內(nèi)集中支配使用的社會(huì)資源量,是考察政府活動(dòng)規(guī)模和滿足公共需要能力的重要指標(biāo)。

  2.決定因素——取決于一國(guó)政府公共財(cái)政活動(dòng)的范圍,主要受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)三個(gè)因素的影響,現(xiàn)實(shí)中應(yīng)考慮的因素包括:

  1)滿足政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會(huì)職能的需要;

  2)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);

  3)要與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。

  (二)結(jié)構(gòu)分析

  1.格局

  1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出:從長(zhǎng)期趨勢(shì)看其比重逐步下降。

  2)社會(huì)文教的支出:占整個(gè)財(cái)政支出的比重逐步上升。

  3)社會(huì)保障支出:所占比例增加。

  2.措施

  1)向三農(nóng)傾斜

  2)向低收入群體和困難群體傾斜

  3)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的支出

  4)保持對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性和非經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的公共投資力度

  5)為國(guó)家的政權(quán)建設(shè)提供財(cái)力保障

  【考點(diǎn)例題】

  【例題1·多項(xiàng)選擇題】(2012、2012初)

  按照是否能直接得到等價(jià)的補(bǔ)償進(jìn)行分類,可以把財(cái)政支出分為( )。

  A.消費(fèi)性支出

  B.投資性支出

  C.購(gòu)買(mǎi)性支出

  D.債務(wù)支出

  E.轉(zhuǎn)移性支出

  『正確答案』CE

  『答案解析』按照是否能直接得到等價(jià)的補(bǔ)償進(jìn)行分類,可以把財(cái)政支出分為:購(gòu)買(mǎi)性支出、轉(zhuǎn)移性支出。

  【例題2·單項(xiàng)選擇題】(2012)

  財(cái)政支出中的社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出屬于( )。

  A.購(gòu)買(mǎi)性支出     B.轉(zhuǎn)移性支出

  C.政府投資性支出   D.社會(huì)消費(fèi)性支出

  『正確答案』B

  『答案解析』社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出屬于轉(zhuǎn)移性支出。

  【例題3·單項(xiàng)選擇題】

  財(cái)政支出可以分為購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出,下列屬于購(gòu)買(mǎi)性支出的是( )。

  A.社會(huì)保障支出   B.國(guó)債利息支出

  C.社會(huì)文教支出   D.財(cái)政補(bǔ)貼支出

  『正確答案』C

  『答案解析』社會(huì)文教支出屬于購(gòu)買(mǎi)性支出中的社會(huì)消費(fèi)性支出。

  【例題4·多項(xiàng)選擇題】

  下列關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)移性支出的表述正確的是( )。

  A.從事等價(jià)交換的活動(dòng)

  B.體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)

  C.體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)

  D.對(duì)生產(chǎn)流通有直接影響

  E.是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自動(dòng)穩(wěn)定器

  『正確答案』BE

  『答案解析』在轉(zhuǎn)移性支出中,不存在交換的問(wèn)題。轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)和流通的影響是間接的。

  【例題5·單項(xiàng)選擇題】

  就一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),在現(xiàn)實(shí)中確定財(cái)政支出規(guī)模應(yīng)考慮的因素不包括( )。

  A.政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會(huì)職能

  B.年初財(cái)政預(yù)算

  C.本國(guó)國(guó)情

  D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

  『正確答案』B

  『答案解析』考慮因素:滿足政府承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職能、政治職能和社會(huì)職能的需要;要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);要與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)。

責(zé)編:zp032348

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