2018年審計(jì)師考試《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》章節(jié)講解:市場(chǎng)失靈

　　第1章 概論

　　第一節(jié) 市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)

　　一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

　 (一)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

　　1776年，亞當(dāng)斯密的《國(guó)富論》——西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生——古典學(xué)派——自由競(jìng)爭(zhēng)

　　1890年，馬歇爾的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》——新古典學(xué)派——自由競(jìng)爭(zhēng)

　　1936年，英國(guó)的凱恩斯出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》(簡(jiǎn)稱《通論》)——宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生——國(guó)家/政府干預(yù)

　　1948年，薩繆爾森出版《經(jīng)濟(jì)學(xué)》，將凱恩斯主義與新古典學(xué)派結(jié)合，形成新古典綜合學(xué)派

　　20世紀(jì)60年代末70年代初，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“滯漲”局面，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯，高失業(yè)率和高通貨膨脹并存。

　　例題：20世紀(jì)70年代，西方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“滯脹”現(xiàn)象。所謂“滯脹”是指多種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象并存，這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有：答案bce

　　a.物價(jià)停止上漲 b.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯 c. 通貨膨脹嚴(yán)重

　　d.失業(yè)率下降 e失業(yè)率居高不下

　　例題：20世紀(jì)60年代末70年代初，西方國(guó)家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、大量失業(yè)與通貨膨脹并存的狀況，當(dāng)時(shí)的這種局面被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為：答案b

　　a.繁榮 b.滯脹 c.倒退 d.混亂

　　(二)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象

　　研究對(duì)象：社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)行為(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為為研究對(duì)象)具體研究?jī)?nèi)容：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與價(jià)格、總供給與總需求、經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)際收支、失業(yè)與通脹、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等

　　二、市場(chǎng)失靈表現(xiàn)與政府干預(yù)手段

　　市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)資源的配置缺乏效率或不能配置。政府干預(yù)市場(chǎng)依據(jù)是市場(chǎng)失靈。

　　例題：凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要原因是：答案c

　　a.政府是萬(wàn)能的 b.政府是管理機(jī)構(gòu) c. 存在市場(chǎng)失靈 d.“自動(dòng)穩(wěn)定器”無(wú)用

　　(一)公共物品

　　概念：指具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、不能依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)有效配置的物品。例如國(guó)防、治安、天氣預(yù)報(bào)、燈塔等。

　　特點(diǎn)：消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性(邊際成本為零)和非排他性(存在外部效益)

　　公共物品由私人/市場(chǎng)提供，會(huì)出現(xiàn)提供數(shù)量不足或不能提供的結(jié)果

　　政府干預(yù)手段：政府提供

　　例題：下列屬于私人物品的是：

　　a.警察 b.燈塔 c. 國(guó)防 d.電視機(jī) 答案d

　　(二)外部性

　　概念：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。

　　外部經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商無(wú)償?shù)貛��?lái)好處，私人收益小于社會(huì)收益，例如公共物品�！�—由市場(chǎng)來(lái)提供將導(dǎo)致提供不足或不會(huì)提供的結(jié)果

　　外部不經(jīng)濟(jì)：指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他家庭或廠商帶來(lái)危害，私人收益大于社會(huì)收益，社會(huì)要為私人收益買單，例如環(huán)境污染�！�—由市場(chǎng)來(lái)提供將導(dǎo)致過(guò)度提供的結(jié)果。

　　生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)——針對(duì)廠商

　　消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)——針對(duì)家庭

　　政府干預(yù)手段：征稅、財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)合并、明確產(chǎn)權(quán)、政府管制

　　例題：吸煙者在公共場(chǎng)所吸煙并造成他人被動(dòng)吸煙，經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為：

　　a.公共產(chǎn)品 b. 外部不經(jīng)濟(jì) c. 不完全競(jìng)爭(zhēng) d. 不完全信息 答案b

　　例題：為改善居住環(huán)境，某家庭美化住宅外觀及周邊環(huán)境，從而使附近居民獲得好處，這一現(xiàn)象屬于：答案b

　　a.生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì) b. 消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì) c. 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì) d. 消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)

　　例題：廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利影響，而自身卻不能從社會(huì)獲取補(bǔ)償?shù)那闆r，稱為：答案b

　　a.生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì) b. 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì) c. 消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì) d. 消費(fèi)的外部經(jīng)濟(jì)

　　例題：某企業(yè)排放污水造成環(huán)境污染，并使農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，這時(shí)該企業(yè)的：

　　a.私人利益大于社會(huì)利益 b. 私人利益小于社會(huì)利益 c. 私人成本大于社會(huì)成本

　　d. 私人成本小于社會(huì)成本 e私人成本等于社會(huì)成本 答案ad

　　(三)不完全競(jìng)爭(zhēng)

　　市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致壟斷。壟斷往往形成壟斷利潤(rùn)，導(dǎo)致資源配置缺乏效率，需要政府進(jìn)行干預(yù)。

　　政府干預(yù)手段：配給制度、政府管制(經(jīng)濟(jì)管制：如價(jià)格控制、產(chǎn)量控制、準(zhǔn)入控制和標(biāo)準(zhǔn)控制;社會(huì)管制：環(huán)保、安全控制)、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼政策、法律法規(guī)(反壟斷法等)、行業(yè)國(guó)有化等。

　　例題：不完全競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)失靈的一種形式，政府干預(yù)不完全競(jìng)爭(zhēng)的方法有：

　　a.政府管制 b.價(jià)格控制 c.實(shí)行企業(yè)合并 d.規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán) e.實(shí)施反壟斷法 答案abe

　　(四)不完全信息

　　不完全信息所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為：

　　(1)逆向選擇：消費(fèi)者無(wú)法對(duì)每一商品的質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，只能對(duì)商品的“平均質(zhì)量”作出估計(jì)，并以此作為付費(fèi)的依據(jù)，高于平均質(zhì)量的商品由于消費(fèi)者付費(fèi)低則會(huì)退出市場(chǎng)。——假冒偽劣產(chǎn)品

　　(2)道德風(fēng)險(xiǎn)：在交易或合約關(guān)系形成后，由于一方的行為難以被對(duì)方所察知，則一方有可能做出損人利己的選擇�！�—保險(xiǎn)市場(chǎng)

　　政府干預(yù)手段：信息控制，增加市場(chǎng)的“透明度”。

　　例題：不完全信息所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在：答案cd

　　a.財(cái)政收入減少 b.“搭便車”行為 c.逆向選擇 d.道德風(fēng)險(xiǎn) e.國(guó)際收支失衡

　　例題：在信息不完全條件下，商品降價(jià)時(shí)，消費(fèi)者會(huì)認(rèn)為商品質(zhì)量下降從而減少購(gòu)買，這種現(xiàn)象稱作：

　　a.外部性 b.逆向選擇 c.道德風(fēng)險(xiǎn) d.不完全信息 答案b

　　例題：不完全信息所導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為：

　　a.逆向選擇 b.外部不經(jīng)濟(jì) c.道德風(fēng)險(xiǎn) d.價(jià)格管制 e. 公共物品 答案ac

　　(五)其他市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)形式

　　宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公和經(jīng)濟(jì)秩序紊亂等。

　　例題：市場(chǎng)失靈情況包括：

　　a.公共物品 b.外部性 c.完全競(jìng)爭(zhēng) d.不完全信息 e.完全競(jìng)爭(zhēng) 答案abcd

　　三、政府干預(yù)經(jīng)歷的幾個(gè)主要階段

　　從各國(guó)政府干預(yù)的實(shí)踐看，對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不同，會(huì)導(dǎo)致不同的政府干預(yù)力度。西方國(guó)家的政府干預(yù)歷史表明，政府干預(yù)經(jīng)歷了以下三個(gè)主要階段：

　　一是“夜警政府”階段：崇尚市場(chǎng)機(jī)制，主張自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府作用范圍小，主張小政府和廉價(jià)政府

　　二是“全能政府”階段：市場(chǎng)失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣，除了管理職能外，還承擔(dān)資源配置、收入分配、宏觀調(diào)控職能。

　　三是“有效政府”階段：理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系(市場(chǎng)機(jī)制作用是基礎(chǔ)，政府只有在市場(chǎng)失靈產(chǎn)生時(shí)才進(jìn)行干預(yù)和矯正)，尋求自由放任和政府干預(yù)之間的平衡，各自在自己的領(lǐng)域發(fā)揮作用。政府主要職能：一是提供公共產(chǎn)品與服務(wù);二是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;三是實(shí)施宏觀調(diào)控;四是建立社會(huì)保障制度。